治五年九月我中国钦差总理各国事务全权大臣谭钦宪照会中亦奉使他邦者所宜知悉也
慎重佐使人才说
中国之简员驻节外洋始于光绪元年至二年而章程乃大备其时经总署奏定凡使臣所调人员充头等参赞者月给俸薪银五百两二等四百两三等三百两头等繙译官月给俸薪银四百两二等三百两三等二百两随员医官月给俸薪银二百两武弁供事学生月给俸薪银约一百两待之不为不优矣然是年七月湘阴郭筠仙侍郎衔命赴英各员之奉调出洋者皆托故不愿随节以外洋政教夙所未谙远涉沧溟多所畏惧也及侍郎任满回华曾袭侯纪泽继之同时又简陈君兰彬出使美日秘何君如璋出使日本刘君锡鸿出使德意志而诸员涎薪资之丰腆慕海外之繁华兼之转瞬三年即可以异常劳绩奏保于是焉愿往每一使臣被命必夤缘依附争求京外诸显者八行书济济师师多以数百计近虽使臣公费日随使薪水之数亦迥不如前而如蚁附羶营谋差使者其数更多于恒河之沙使臣无可如何则添设供事数人或就上海派充文报委员以资调剂月薪或十两八两焉或十余两至二十两焉叩以何所歆羡而为此曰非牟利也实欲藉此得保一官半职以冀策名委质于朝耳嘻曾亦思此种蝇营狗苟之徒皆由京外诸显者情面而来果能应对专长无陨越以贻羞国体乎我尝闻泰西各国之培植使才也其始必入外交学堂研求国与国交际及一切交涉之理以时试之试而可则派令随使臣至海外肄业名之曰留学生学之有成则逾数年而擢升随员其有熟于他国风土人情者则充当领事娴于他国文字语言者则充当繙译果能胜任愉快则又数年而始得升为参赞迨参赞任满克副其选然后记名以出使大臣用俟有缺出量其才能而简之夫如是始能坛坫周旋雍容玉帛折冲樽举动胥合其宜今试问中国之欲随使出洋者果曾入外交学堂肄业乎曾为海外留学生乎曾熟于他国之风土人情乎曾娴于他国之语言文字乎惟是稍习西文中挨皮西提略解官之趋跄拜跪而曰我已能随使节宣劳矣贸贸然谋得京外诸显者八行书即求充繙译领事参赞矣我恐不第授外人以口实甚至作为种种不合于礼之事或如某员之诱娶外洋荡妇或如某弁之诓借外洋巨赀致使臣辗转为难留之则增使节羞参之则贻外人笑噫吁嘻以中国之大而佐使者竟若此其不堪亦无怪时被外人姗笑讥弹谓为无一人才之可用也抑又闻之寻常驻节泰西必阅三年而始受代其有系恋家室者尚不乐于营谋至于奉旨专往唁贺之大臣则事毕即取道而回往返无多时日简赴日本驻之星使则道里不甚窵远音信便于往还是以钻营差使之人其多更不止于倍蓰殊不知奉旨唁贺列为头等使臣之身分愈重则随使者之应对宜愈娴日本与我同文必平时文酒风流互相酬酢其才为彼国所敬服然后有事时与之商榷易于就我范围以上二者随员选择益宜慎重乌在可稍徇情面而漫委之蝇营狗苟之徒乎于是作慎重佐使人才说以告今之輶轩采风者
论出使
通商以来外国与中国辑睦其间偶有咀唔致起兵战之祸虽由于各国之嗜欲无厌要求不已而其实皆我与之衅而已夫数万里外不惮重洋危险载货至于中邦推其本心果何所在夫亦为利耳西洋人之多欲出于性生故肯为此若华民则数十里百里而遥尚有离乡背井抛妻弃子之忧临期牵袂涕泣涟如故中人罕至其地即不知其风俗罕与相接即不识其性情于其来也目之为夷自上及下皆存轻视之心在朝廷自治其国设官分职皆理境内之事治境内之人无专官治以其与华民交接与华商贸易之务不过海关巡道有洋务之责而已然终非专理通商事也其本职则备兵其兼任则收税中外之人有贸易交接并归理处非以通商而后有巡道也直江两总督有南洋北洋大臣新衔亦此意也即专司洋务如总理衙门且不过部院属员之差使已耳无专官也上海租界之会审公署亦差也寻常西人之议谓中国谁为专理中外交涉事件之官则中人实无可对又不宜曰中国于洋务轻之故不设官也故西人往往论中国之品大者必曰道台其所见可以理其与华民交涉事者不过海关道也宜其为是言也然则中国于洋务若是其轻之虽三十年来未之有改焉宜西人之犹有疑也西人之传教事属不经海滨人见之习不为怪中地二百里有教会神户分书讲理十人九厌之夫教亦西人之一端通商并不由此惟上官未将其故宣示民间则民愚而不改所谓弱怒于言强怒于色因而多事矣夫上下皆轻视之成见未融固执不化以为我中国为四洲万国所宗自行其道以尽我爱国与民之心独不思时既必至通商势不能舍洋务苟自谓暂羁縻之姑作权宜之计以为后图亦徒为外人所窃笑耳吾不知洋务不设专官将待数十年来后闭关绝使不与西洋通不与其人至故兼摄其事而已足欤彼以商民聚中国必设领事等官于各口岸我之地使彼处之我之民与彼日接而反不设官以治其事我之爱国与民之心独不如其自爱其国与民乎且夫由内以及外事相通也始而我民惮远涉彼民好慢游今我民往矣且众往矣彼以富民来我则以穷民往矣往来则一贫富各殊大抵谋生计蹙甘涉重洋拚定死亡以图发迹苟皆瘠而去肥而归岂非通商之有利于吾民乎然而招工开馆矣仔在船矣皮鲁之鸟粪拾矣古巴之糖寮多矣金山之金掘尽矣或折磨之无人理或厌恶之起杀机彼之民在中国重楼阁美衣锦食富也而我何敢侮之我之民在外洋狗牵豕捆枵腹鸠形贫也而彼皆可虐之彼民既富而护之且不一官我民至贫而保之反无一官何也岂以彼来者富我往者贫有官以统率之如作乞丐