之见是否有当伏乞皇上圣鉴
拟以李悝平籴法辅社仓议
朱子社仓之法由绅士捐金积米济乡人歉岁之饥夏则领米冬则还仓不加利息可谓仁民是以由宋行之至今法至善也今已推行于天下矣惟捐本由乡绅一乡之绅士无多即社仓之储米有限设遇灾荒饥民还米艰难仓米易空恐难持久惟有拟仿李悝平籴之法于丰年米贱更劝绅士籴以广储则即遇灾荒屡赈不忧米竭二法参行此尤经久之善法也考李悝平籴之法详于汉书食货志其法于年丰谷贱增价籴之大丰籴三舍一中丰籴二小丰籴一岁饥谷贵则减价发而籴之于岁之丰歉价增减而适得其平悝于相魏文侯时行之按悝则丰籴歉粜今仿行之以济社仓则丰籴歉赈丰籴可储米常充歉赈可屡济不竭社仓如参以平籴之法则可经久矣否则社仓虽法良意美遇灾荒即屡赈而仓米易罄必至饥民嗷嗷坐视而无所措此亦仁人所蒿目伤心也宜预筹之宜参此法谨献末议焉
积储论
刘树堂
事有行之久远而实惠均沾者惟积储而已积储者欲岁之丰歉有备而远近攸同也顾常平储之在官穷黎尚未沾恩奸商先得射利更无论胥吏之侵渔社仓储之在民惰农乐于久借富室苦于屡捐且不免豪强之自利民蠲而官储是义仓之设为足济二者之穷北地平原旷野无山川以出霖雨大都丰岁少歉岁多尤宜于三者斟酌尽善预为积储补救于未然我朝常平社义诸法行有成效久已垂为定例矣今胡考之册籍稽之官司或谷空而仓存或仓圮而地在凋残之邑如是完善之区亦如是鲜不曰有治法无治人然则法卒不可行矣乎试即古今而熟筹之有相似而不尽同者有已行毋庸变更者有彼此异势不妨稍为参酌者常乎之在官也同一减价而粜只准售与贫民买者限以升斗而市场之价任其增则四方之粟有以政同一增价而籴即在四乡采办必须实米入仓斯行户不得专其利而胥吏何得行其私相似而不尽同者如此社仓之在民也择殷实老成者为之长以保正甲长为之副春借之时量其人丁查其田产以与之无业游民不得徇情包庇秋还之际每谷一石加息一斗以收之歉收免息并应酌缓限期年底详造清册以禀官分其所余以为赈所动者息米不必岁岁劝捐所设者社仓自应村村联络以各乡之财为一乡之备出者毋吝劝者毋勒核其输纳酌与奖励已行而无庸变更者如此义仓者民蠲之而官代储之者也方敏恪公总制畿辅时计直隶百四十四州县共村庄三万五千二百一十为仓一千有五立法最为周详按其图而次第复之不妨稍为参酌责令绅士司其事而以州县考其成每遇丰年分给印簿取锱铢于狼戾求水火于至足捐谷者有所褒嘉司事者给以薪水积谷既饶添设子仓不必推陈出新以求滋长亦不必春借秋还以权利息乐岁实有所储凶年实有所济出纳委诸绅而实数必使官知赏罚出于官而用人必由绅举官绅相制而利乃可久彼此异势稍为参酌者又如此今天下户口日繁则谷价日昂不必啬于岁也风俗日靡则费用日多不能尽有余也是又宜公督私藏饬令富民蓄积而自藏于家地方官时查此晁错实粟塞下之法而贾谊驱民归农之意亦默寓其中诸法既行穷陬僻壤已有恃而无恐至繁胜之区万商云集民鲜务农如天津者又宜师义仓之法劝设商仓令各行量力捐输择聚族于斯者董其事赈借并用奸究不生使知所以济贫者即所以保富上行实政下沾实惠自可历久而不敝正人心厚风俗广任胥于是道得之矣岂不谅哉
读平籴考
黄式三
籴粜古法也北宋王氏青苗法行之而大獘南宋朱子乃议社仓李公穆堂为之议曰奉行得人青苗亦社仓也奉行非人社仓即青苗也式三韪其言而惜其未尽朱子之议立社仓也不愿置立之处官司不得抑勒置立之处人户不愿请贷不得抑勒其给之也以谷不以金其行之也必以惨怛忠利之心不用聚歛亟疾之谋议固甚善然熙甯立青苗之法亦已言及此矣卒至抑勒也给以金也聚歛亟疾也法立而獘生獘渐流而渐大法之所不能尽绝使人主举社仓之法强力天下以通行之其獘亦然朱子社仓之法云职以乡人不以官吏而观其集中所载社仓事目每年五月下旬十月上旬自县申府差官一员与乡官支贷收纳则谓社仓之事不职于官吏者其未必然邪产钱六百文以上衣食不关者不请贷则请贷者皆极贫下户而收纳之时不鞭扑而能得之邪十人结为一保逃亡物故同保均备纳足如贷者皆贫户其何以堪之邪如谓同保中有富者则十人中贫富相间矣今富者贷粟而出二分之息又令其偿逃亡物故之谷非抑勒之而富者甘为之邪朱子之友魏元履于建甯府建阳县长滩立社仓岁荒发以济民而不收息朱子忧元履之立将久储速腐惠既狭而事亦不久然元履亦病朱子祖王氏聚歛之余谋朱子作长滩社仓记自言之然则社仓之粟或收息或不收息皆不能无獘者邪朱子又谓社仓收息乃一时苟以便事之说魏元履不收息之言虽疏而蔼然有三代王政之余风请数年后免其息然息果能免也邪试以崇安社仓言之米六百石每石收息米二斗行之十四年得息米三千石拟此后每石只收息米三升此朱子拟而未行之策耳倘依此行之贷三千石之米只得息米九十石其中每岁有定之费如官吏费用米六十石四斗盖墙买廌米九石通计米六十九石四斗而未定诸费如鼠食雀耗风干雨湿销缩损腐之米徒役奔走出纳之工不在此数九十石之息米能给之邪如尽捐息米此费复何所出邪然则朱子行之崇安而人以为德何也曰是犹王氏行之鄞县而无大獘者也李公所谓崇安任事之人皆其门生故旧学道君子也朱子集中所载社仓