之犯常及千人少亦数百人虽云细故皆予禁锢亦法律宽纵有以致之欤或谓中国不宜尽行西律西律亦有未尽善者当请外国上等有名大律师中国老成有声望之申韩募友再延深通律例之华人翻绎将彼此中西刑律会同参订至公至当为中西通商各口律例分华洋文刊布各埠凡在通商口岸所有交涉案件皆准此编判断无事刑求以归一律庶我民不至独受其亏西人不得独蒙其利并可徐图西旅归我有司管辖以渐复我中国自有之权此虽看似缓着而实关系要害宜急急图维也 国朝初起东方制刑宽简大辟之外惟有鞭笞及 世祖抚有中原命大臣定律当时议纂诸臣学识浅陋未能仰体 皇仁因仍故明惨法遂至斩决之上有凌迟斩之次有绞凌迟极刑非唐虞三代所有岂宜行于盛世绞之苦闻甚于斩则名轻而实加重矣闻西国犯有击脑闭气诸法击脑者用枪正对其脑弹击可以立毙闭气者闭之小室令新养气不得入可以渐毙皆远异斩绞之惨今宜除凌迟律犯此者改为斩除绞律犯此者改用西国击脑闭气法之并除父母兄弟妻子连坐律以仰体 列圣仁慈之隐[继] (断)其未及改定之志则三代后未有之仁政自我 朝开亿万年不拔之基在是矣至今法审犯必取其招供为凭致问官动用非刑逼招痛昏之下何求不得若已确知其情又焉用招宜除取招供例无论轻重案件但令问官详查细密求情定罪除笞杖枷及责掌责嘴之件外其余一切刑具及各衙门自制私刑着悉行烧毁示永不复用内外掌刑官及非掌刑官敢有私藏旧刑具或私制新刑具者斩立此亦除惨之一大端也
罚赎
郑观应
吕刑一篇论者以为穆王巡游无度财匮民劳为此权宜之术以敛民财今读其书千载下犹见其哀矜恻怛之意孔子删书断自唐虞所以示万世之法治也存吕刑于训诰典谟之后独非诏后王哉蒙窃谓虽行之百世而无害也秦汉以还议刑名者或增或减代有更革金作赎刑其废也已久矣太史公当被宫刑以家贫不能自赎是汉世犹有此风后此斯少见矣圣清因明律而损益之实不外唐律十二篇之准则五刑有赎仁至义尽之规也而罚锾之法此未闻敷诸奏议见诸施行者或恐纵富人之恶长贿赂之奸而屈抑小民贫乏者之狱故也今西人杂处中华刑法此重彼轻罚锾此无彼有宽刻相形轻重悬绝未免易生下民咨怨之心而交涉案件亦每失其平准老子曰为人之所为者人亦无疵焉旴衡中外似不得不改弦而更张也踵其法而行之有清讼源之道焉进一解以参之又得澄官方之道焉夫天生蒸民资财以生故相依若性命词讼之兴发端于财者十有八九若详定罚锾一章于五刑准赎而外讼而虚者议罚若干其半入官帑半归讼直之人则始也以财肇讼终反以讼伤财稍知顾忌者有敢轻蹈法网健讼不休者乎即梗顽之辈既知有议罚之条或亦重命惜财而弗敢轻肆其刁诈且越礼藐法欺压良善者多在巨室富豪今罚锾曲者之富以济直者之贫则均平之道得也矧人之爱货财往往重于惜名命刑辱之不耻笞挞之不畏而独至令其解贪囊舍阿堵则较之剜肉断脰弥深痛惜追悔是罚之严尤甚于桁杨刀锯之猛也而顾必谓其有抑长恶之患蒙殊不信其然也或者难日吏治之坏于今斯极罚锾之法诚妙恐适以饱贪黩之私囊富者更易邀幸免不知 朝廷立法百官奉行枉法贪贿亦自有三尺法在是又贵能察吏耳若吏不奉法即无罚锾明条富厚者亦何尝不屡以贿免也今请更进一解焉讼曲罚锾讼直分锾固矣若官吏上下其手以直为曲枉实为虚者则准令含受罚者得以赴控上官遣良吏能员详查覆审询诸公论断以舆评若审明原审官贪贿枉法即用其屈罚人者而什百其倍以罚之除给还屈罚外余尽入官其富户行贿者则亦照其赇贿之数而什百倍罚之悉数入官有司之爱钱重于惜名命亦何莫非富人类也斥逐之不羞除名之不惧者至一旦迫发其私囊将欲遗子孙购姬妾起园亭为娱老资者俄顷化为乌有其痛恨悔惜之情将有不可胜言或因而有沟渎自裁者是大计参劾之严断不敌破吝惩贪之妙术也摘录镜存子治标庸言曰际此 国用窘迫岂无输忱报者如光绪三年前署两广总督刘坤一于兼署粤海关监督后自陈居官岁久请以廉俸所余捐交银十五万奉 旨刘坤一捐输巨为储养人才之用定能公而忘私力顾大局殊甚嘉尚光绪九年前大学士文煜明白回奏由道员升至督抚屡管税务所得廉俸历年积至三十六万两奉 旨为数较多着责令捐银十万两又曾带勇之记名提督刘维祯于三数年间报海防军饷及鄂省购设机器制造枪局厂等经费银四十万两近年顺直水灾亦有司道府县捐银万两者不一其人以各直省现任暨优游在籍者咸如刘坤一刘维祯则众擎易举千百万巨不待呼助争相报理固宜然夫孰敢轻罣此网哉故曰进一解焉又默寓澄官方之微意也然则罚锾是矣罚锾之条目将何如则拟请 饬下廷官大理三法司会同妥议参以周官束矢钧金之例除人命必抵外刊布定章示罚于无讼之始谕罚以于方讼之初谳定之后曲者虚者户婚之罚几何田土之罚几何欧之罚几何一切不应为而为杂犯之罚又几何无赀可罚者即照篇中前论充当苦工准事犯之轻重制罚之等差毋或偏毋或贷上控覆审仍虚曲者倍罚之州县之罚按月造报册上之藩臬两司臬司专主勘核按情藩司则每季按册征提罚存库另存储以为教养民生兴举各善堂经费取之于民者仍还于吾民 国家与官吏莫之或私且教养诸善政具举后受罚者亦与蒙其利美焉斯补偏救弊之方即大公无我之治也何病之有至于败军失律之将领贪墨被劾之