除见上司时不敢不致敬尽礼外若在衙署或下乡催科踏勘相验等事亦复扈从如云威仪赫以州县亲民之官且不能俯察下情躬问疾苦则封疆大员更无论矣即如各镇分司检亦且夜郎自大不肯纡尊降贵中国之官体制如此则其异于西国者远矣西国虽以将相大员握重权掌兵柄指挥如意措置裕如而其出入之间坐不过马诸客杂坐随车轮船而轮船除水师提督等官自有坐船外往往附坐公司商家之船即挈眷同行亦与行之人亦不甚众护从之辈益复寥寥即有德政及人或当临行之时纷纷饯送者亦初无中国之所谓万民衣伞及一切匾额衔牌之类但以杯酒为酬并致祝词而已夫中国之官场其繁重也如此泰西之官场其简捷也如彼以此见中外之所由分而中国之文有不如泰西之质者矣中国之华有不如泰西之实者矣
豫筹各国使臣合请 觐见片
薛福成
再查外洋各国风气交际与交涉截然判为两事交际之礼节务为周到交涉之事件不稍通融惟其厚于交际故可严于交涉凡各国使臣初到一国驻之时其君主无不接见慰劳数语以示优待使臣鞠躬而退并不言及公事此西国之通例也臣到英后除呈递 国书外其君主延请燕会一次听乐观舞会各二次礼意颇为周浃今闻各国驻京公使以未蒙 昼接不无私议万一合辞来请我若深闭固拒相形之下似觉于情谊恝然昔年英使威妥玛借未许 觐见为辞颇于烟台条多所要挟夫靳虚礼而受实损非许之得也臣愚以为今日有同治十二年间成案可循不妨援照办理当时议者亦颇多疑虑一则恐其有所请一则请中西之礼不同也然礼成而退海内且传为盛事者何也西例公见不言公事即晤其外部亦然洋使断无不谙之理若论礼节可于 召见各使臣之先 敕下总理衙门告以如愿行中礼或行西礼各听其便如是则彼虽自行西礼仍于体制无损又闻雍正年间罗马教王遣使到京 世宗宪皇帝允行西礼乾隆五十八年英国遣使马戛尔尼原作马格理今依出使奏疏据海国国志来华亦奉 高宗纯皇帝特旨准行西礼赐以筵宴未知礼部等衙门是否有案可稽似亦足备考证臣为豫筹应付各使起见理合附片密陈伏乞 圣鉴谨 奏
上谕各国使臣定期朝见谨书于后
李提摩太
今夫天道十年一小变百年一大变惟能因变达权乃可独操胜算中国自开海禁以来环地球九万里合大小数十国无不通商立约书币往来岁时不绝各国使臣冠盖相属杨柳雨雪之诗正可为今日咏矣然外洋各国凡有一介之使均承三接之荣修好邻封藉此通情达意其关系良匪浅鲜顾驻华各国使臣自同治十二年觐见后至今此典缺如恭读光绪十六年十一月初一日 上谕各国在京使臣于明年正月由总理各国事务衙门奏请定期觐见嗣后每岁正月均照此举行钦此仰见我 皇上睿哲天生励精图治辑睦邻封礼意优渥薄海中外臣工士庶莫不欢欣鼓舞庆抃同声天下事每患隔阂而不通则彼此之情不能相达自未免有壅蔽之虞中国自道咸以来所办交涉各事往往不克平允无他皆由未能洞悉情形无从据理力争耳试观泰西各国君主或远游他邦以资阅历或时相盟会以重邻交此外聘使远来无不修觌面之仪承欢燕好故于各处之风土人情各国之政刑技艺皆能明如指掌推之格致历算兵刑礼乐事无不知情无不烛原其富强职此之故今 皇上召见各国使臣从此情谊亲洽凡有利于军务国政者无不周知而平日之外患内忧自可预为整顿而消弭于无形矣曷言乎外患也方今天下多故事变靡常南则逼于法西则迫于英北则侵削于俄说者谓欧洲各国恃其富强恣为兼并而抑知彼之设法益民使民之心悦诚服有不期然而然者乎考欧洲各国益民之事厥有三端一在[通](道)路泰西各国水路则有轮船陆路则有火车即火车不到之处亦必有平坦石路务使商贾货物及粮米各项易于转运虽遇歉岁亦无饥馑之忧一在养民民以食为天必须代谋生业庶几温饱有资西国于开垦开矿通商耕织制造修路等事特为广其生计俾小民各有专营虽生齿日众亦可免游惰之风一在教民西国学问皆求实济国中男女无论贵贱成童皆须入学凡天球地舆格致测算农政船政化学理学医学及各国语言文字律例无不循序渐进即瞽聋残疾之人亦有学院分别教训故国中人民无一弃材各有裨于公私以广其用西国益民之大如此强邻日逼外患方深而顾可漠然置之乎曷言乎内忧也中国经费有常民生日蹙人材未广斯三者诚为当务之急查中国各处海关岁收税项不下二千万两在承平无事之时尚可不忧匮乏然以今日添设海军及各处防营之用所入实不敷所出若能仿照西法早为通路使南北行省除轮船而外又有火车通行将见商贾辐辏不加税而税源自可加倍则经费何忧支绌耶至中国每年新添人民不下四百万以十年计之即有四千万各省产业如常生之者寡食之者众中国诸公但知物力维艰而不设法变通以求阜财之道虽欲民生不困势必不能若能仿西国养民诸法次第施行则民业日增民生自厚矣此外欲求人才须宏教育近来中国老臣宿将日渐凋零倘犹拘守成规其何以拔真才而资实用惟有推广中西之学宏开登进之途庶几杰士挺生朝无幸进野少遗贤矣总之中国外患内忧皆由从前闻见未广不知西法之善故未能幡然变计耳今 皇上圣明天纵洞烛事机一旦 亲裁大政即举行各国使臣觐见之典其识见之高足令四方倾服从此推广所及必更熟悉各国情形倘能择善而从自可收其功效噫江海不