底面一律以敌外洋之产入口之货呢绒洋布而外木铁亦为大宗洋布已设局然尚不敷华民之用呢绒则尚未有及者是宜设立广行仿造洋酒税重价昂而销售最畅多用葡萄制造中国东北各省葡萄种大而味厚且价贱于外洋可劝商人设厂酿造营销亦收利权之一端也
至磁器绣货绸草帽边皆外洋所重然既无专商承办磁绣帽边等项倭货既为之塞充绸一项西国虽多自造而丝不纯洁终难敌华宜于既有之产精益求精而彼国机器所成之货则悉心仿制别出奇新每成一器一物则奖赏而鼓舞之或奖以功牌或予以宝星并许其独办若干年限以保利权庶制造多而百货集矣夫省试以劝百工来百工则财用足此帝王经天下之大政也值风气大开主客相形自不得执贵本贱末之陈说而早为计及也 一矿务宜急振兴也自明季矿务烦兴扰累闾阎士民至今相沿为戒近数十年经西国矿师周历各行省以细心测验着为论说谓中国宝藏甚富除最上层古法所能取者不过浮面外若用机器开挖则中国未泄之宝气实百倍于外洋盖因千余年来政不修转令货弃于地夫窖粟盈而悬釜告饥迭衣满箱而尺襦不备此守藏之故也查西洋各矿以煤铁为最贵盖其实用于民者多也英德之所富强者良以煤铁之矿倍多于别国中国各矿随在皆是而煤铁尤无省不饶徒以承办不实没尽股资令人望而裹足即一二自行开办者又以成本无多甫试辄止故亦迄无成效不知入土愈深物质愈美是非凿险缒幽不足探奇取奥请召募洋商暂就沿海各省择地开办会集业主妥议允行即预先订约一俟开有成效准照西国成例抽税以充国用余者变卖亦应先尽本国购卖倘遇军事并不得售与敌人若开无成效例不赔偿成本一经开办断不容借词风水辄行挠阻庶几地不爱宝既可令市面之银币流通而无业穷民亦可借工餬口至于东三省金矿云南铜矿已经开办者更当精益求精不使菁华终閟矣 一交涉宜专任使也泰西各国设官虽不必与中国同而其大致乃不甚相远每分八部其六部同中制此外有外部海部外部专掌各国交涉之事并不兼摄别部使得专精考校免致遗误也而一日洽公则有定时七日则有休息所以节其劳而重其任也 国家设立总理衙门即西国之外部与六部同例拟请自尚侍以下各设专官至特简王大臣军机大臣兼理不兼他部庶得殚精治事又泰西各国无论国之大小公使皆以等第分班次头等可随时入见君王请茶会面商要事不致膈膜二等先期约定止能接见外部君主茶会势分不及今土尔其希腊日本各小国皆遣头等公使分驻各邦而中土以堂堂大国行走班次乃反居其后于国体统既有关碍于交涉亦动形掣肘拟请嗣后驻札英俄两国使臣均以头等派充增费无多而收效甚速国体亦因之日尊矣
进呈盛世危言疏
邓华熙
奏为时事艰难亟宜补救谨陈管见敬录书籍进呈吁恳 干断施行建新猷以维积弱恭折仰祈 圣鉴事窃以求明医以愈疾必无良药苦口之嫌际穷久而思变通贵有易辙改弦之举古来制治保邦未有不因时制宜而能成长治久安之盛业者溯自洋务肇与我 朝廷宵旰忧劳孜孜求治数十年内外臣工胥无志虑忠纯思深谋远几经筹划以图自强而国势迄未能张外侮迄未能御岂[才](财) 力之真有未逮哉毋亦封于故步而兴创鲜同心昧于时宜而胶执多自误也自海禁开而外夷集中华目睹彼国之利船坚所向无敌何尝不规规仿效振作于前是以建船筑台购铁甲之船设制造之厂所耗帑项何止数千万然而马江之役兵船灰烬藩服终属于他人今以倭奴蕞尔小邦步武西法十余年竟借无端之衅强据我属国虔刘我边陲攻夺我海军侵及辽疆所至披靡以堂堂中土竟示弱于三岛之区此天下臣民所疾首痛心而不胜其太息愤懑者谓是由当事者之机宜坐失国属人所共知臣愚以为非仅一时一事之贻害其所以召侮而致祸者由来渐矣夫泰西立国具有本末广学校以造人才设议院以联众志而又经营商务以足国用讲求于游历以知外情力果心精实事求是夫然后得恃其船械攸往咸宜今中华不揣其本而末是求无学校之真则学非所用用非所学无议院之设则上下之情隔粉饰之弊多他如商务技艺教养武备诸大端彼所有者我所无彼所长者我所短习焉不察遂至因循际此势绌情见之秋自无不思亡羊补牢之计而臣犹有鳃鳃过虑者诚恐习俗拘迂未化或以用夷变夏为言凡事畏难苟安复盗浅尝辄止之失不思倭与我本同文之国彼以能自得师而效着我何难幡然变计以维新臣阅候选道郑观应所辑着盛世危言一书于中西利弊透辟无遗皆可施诸实事前兵部尚书彭玉麟称为时务切要之言查该员游历诸邦留意考究其坚心刻苦诚为可用之才自以外患方殷出其书以就正臣见其语皆征实说集众长间有戆直之辞莫非肫诚所发至于推行次第何后何先在斟酌于当几斯变通之尽利谨钞录原书恭呈 睿览当此 君父焦劳图治固食毛践土所欲效忠伏维 圣人俯察迩言虽葑菲刍荛胥能上达谨陈管见并录原书一函五册随折恭进伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
盛世危言
彭玉麟
盛世危言一书香山郑陶斋观察所著也陶斋原名[观](官) 应少倜傥有奇志尚气节庚申之变目击时艰遂弃举业学西人语言文字隐于商日与西人游足迹半天下考究各国政治得失利病凡有关于安内攘外之说者随手笔录积年累月成若干篇皆时务切要之言语云识时务者为俊杰反是则为俗