都北平又鉴于海运多覆溺而复河漕之旧盖自秦政征匈奴使天下飞刍挽粟起琅琊输河北漕运遂代为民困而繁费亦代以为难 国朝斟酌元明河海并运而河费之多于海也盖数倍焉爰悉罢之可岁节虚糜之款甚巨其利一以卫济运因运设官守备千总数十百员而隶之漕督凡此辈者文不识字武不知兵仅仅于起运之时一供奔走而实则官之枝也丁之蠹也徒坐糜官禄而已改卫归屯则一切罢去或即用为屯长不给薪俸可以汰冗员节官帑其利二卫以屯而受名去屯而言卫名实已不相副以之济运运无所借与功以之归屯屯或可收其效其利三罢运归屯用湖南凤凰诸厅苗屯例耕田纳税亩征谷一石石折银五钱计五百万亩可岁入银二百五十万两所征较钱少重较民租轻十之三或即仍按照各省地丁钱一律办理亦无不可上以裕 国下以便民其利四既罢济运之卫举凡直隶黄河之官剥船山东闸河内外之民剥船可一切罢去给以闲田隶直隶者征其谷以解通仓隶山东者折其漕以附钱谷虚糜之费既节而土地之利加多其利五凡此五者之利 国利民非但可除数百年积重难返之敝政一旦豁然且可大受其益于无穷此岂寻常之功利哉顾辨难者曰漕运繁费夫人知之所以不肯轻言悉罢者为济海运之穷也京师高处东北之隅仰食于东南之谷海道有梗漕以济之此创为立法之深心不知今昔异时其势亦大相悬绝今既海禁大开万国梯航萃于中土洋艘之往来南北虽当两国交锋之际彼固中流自在行也且近又拟造南北火轮车路则将来海运纵有不便又可改为火轮车运而河运之无烦议复也明矣查近来中外轮船由沪而津者以南米为大宗之一货米聚则值廉苟以折漕之款购诸商而储仓其节省当得十之七方今帑藏空虚开财之源诚不易画画其可节之流而无碍于国是者卫屯其一端也审时度势又何惮而不因时制宜哉
加税开地议
李提摩太
昔禹夏有会计之纪周官着理财之条诚以有国家者不得不取诸民以裕庶支而治百事也然古者率皆准乎什一以定均输之法故虽有征敛之名仍寓宽大之意降及后世取用烦苛虽一丝一粟难逃关市之稽迨至暴政日甚怨府日兴则人心摇动共起异图而后悔朘削聚敛之误呜呼晚矣旷观千百年来掊克之君未有不亡国失地从未闻有以重税为兼并之术者有之自泰西始夫泰西各国收税数目多寡不同虽裕国足用不得不尔然其欲振兴商务则免税招徕欲兼并邻邦则加税困累其深谋远虑殊难一例而观故本馆曾将泰西各国税章着论登报俾有心人知所补救今请就泰西加税之事再申其说焉查俄罗斯为近日海内大国跨有欧亚两洲土地极广然所属各处均为荒寒寥廓之区田产既不富饶又难收通商之益自向中国两次请地凡黑龙江以东诸地莫不据而有之近今珲春一埠商务日兴居人日众推原其故皆由所到之货概不收税故贸易之徒趋之若骛耳兵法云将欲取之必先与之此即俄国免税招徕之意与独是免税为兴商之道收税乃生财之源进观德美两国更有加税之法在考德国前列日耳曼[群](郡)邦时欲兼并东西部落故定新章凡近小国已经立约者收税即有一律之法势极便益其未经立约者收税即难一律从中不便之处甚多因不得不一并立约此加税辟地之一证也至美国百年前本英之旧属于中国乾隆四十年华盛顿奋其沈雄之才卓然崛起骎骎乎有若敖蚡冒以启山林之势与英血战多年遂割英属十余省自立合众之法目今地广人众势与欧罗巴诸大国抗衡然溯合众之初其十余省莫不遵守法度独迤北一省抗不遵服惟合众之法凡本属各省之货概不收税而未从各省进口之货无不加重收税卒使未从之省商贾不通民人逃散不得不拱服而后已美国加税之情形如此乃近来昆连美境之坎拏大省及英之工匠各人亦欲其从因专将该处来货倍立重税俾受其困将来如英不设法阻止恐坎拏大省仍有不得不从之势此又加税辟地之一证也方今泰西各国惟英之税较轻凡未制造之物如羊毛棉花等件皆一概免税故英之商务为欧亚各国之冠虽英属地散处五洲势难蠲免本国之税使财赋无出亦难重税以困他国使闻风者裹足不前然以英之重视通商信义自守平正自持惟恐失和于他国固不能为法俄之无税更不屑效德美之重税也英诚识大体矣哉鄙人前论俄以铁路侵地是铁路者犹用兵之利器耳今美以加税辟地者谓无用兵之形而有用兵之心能安享得地之利免劳师耗财之害较之铁路侵地岂非劳逸迥别与总之天下事惟求其平而已孔子曰不患寡而患不均均即平之谓也欧阳子曰物不得其平则鸣此后五洲税务必须早日公议一律持平无畸重畸轻之獘乃足以息争端消乱萌也非然者窃恐人心易动而难安苟且他国受困过深蓄久发暴而后悔前此之横征苛敛为害甚也讵可及哉讵可及哉
黑龙江通肯河一带请开民屯议
殷之辂
窃维古者寓兵于农即于农隙讲武兵与农固相济而相需者也后世兵农各判盖不欲分用其力俾可各致专精之意庸讵知骄兵惰农因此转多且也兵仰食于农而或有边远难行之区农藉卫于兵而更有鞭长莫及之势是两不相及也今既不能使农尽为兵又不能使兵复为农而欲求两相及之善法则莫如屯田屯田肇于汉代凡为边备莫不赖之今中国新疆及东三省固已有屯垦处早经开办特未知其章程若何而三省中之黑龙江地处上流尤宜择要开屯何以通