而行不可缺一奇材异能胥由是而造就也此外尚有储才之方姑不赘
西学材才六端
杨家禾
格致之道中国素所不讲自洋务兴而西学尚矣同文方言之馆船政制造之局以及武备水师各学堂次第创设于京师福建广东上海天津江台湾湖北等处举凡天算医化矿重光热声电诸学悉延西人以为教习入其中者或肄西国之典籍或效西人之技艺人才济济造就者多故于制船只造器械设电报开铁路诸务先后兴办蒸蒸日上不可谓非储材之效然而盱衡时局犹有不足缓者在也请陈其说约举六端
一曰游历西人之在中国凡山川物产风土人情皆能了如指掌者大半由游历而得中国近年亦有派员出洋之举往则采风问俗归则立说著书诚得其要领已然游历而不肄习犹未尽其能事泰西尝有屈万乘之尊忘储贰之贵不惮躬肄造作者中国体制所在断不能以堂堂职官列身工匠之成效其制造第事不亲习终恐底蕴难穷从前出洋之幼童又以事无成效而止今宜于游员之外兼派学生半为游历半仍肄业此等学生可由各直省学政于每届岁考时查明各学生员中有年未二十文理通顺体质强壮愿赴外洋者挑送总理衙门交由出使大臣带往各国分投学习彼既身列庠序必晓然于圣贤之学庶不至有入教等事心术端而学术进定以年限果有洞明时务才艺出众者准由出使大臣咨送总理衙门考验得失奏请破格 赏给举人量能授职有愿赴闱者仍准其一体会试当无不感激思奋是说也本于冯林一宫允徐孙麒星使宜参酌行之
一曰交涉令之办理洋务者内有总理衙门外有南北洋大臣其在通商各口又有海关道员凡华洋人有因钱债贸易屋房各交涉情事尚不能与领事官按约核办所最难者莫如教务即在通商之处尚多掣肘矧在内地或因购地建堂致生衅隙或因劝民入教顿启猜疑以致辱教士拆教堂之案层出见内地各州县岂能尽由洋务中来势必谋之幕宾此中人平时所习亦仅在刑名钱谷其于一切条约公法从未经见一遇民教不和之案办理茫然往往以小事酿成巨端若此者皆不知洋务之故也宜由各直省督抚将和约公法诸书刊发各州县俾身为幕宾者于读书读律而外兼习其事上年李傅相刊有通商约章成案汇编一书尤为洋务之圭臬果使入幕者咸从而习之未始非政治之一助也
一曰使臣中国既与泰西各邦立约通商不能无使臣以联两国之好今则英法俄共一公使美秘日共一公使德一公使日本一公使各带参赞翻译及随员十数人分拨外洋各埠为理事官其制与各国公使之驻中国者无异法至善也说者谓俄为强邻宜设专使当此星轺四出正需材孔亟之时前经总理衙门奏设储材一馆择翰林院编检庶吉士并五品以下官入馆以备使臣之选无如京中鄙薄洋务者众自设馆后入者寥寥近年如许竹篔崔惠人两星使何尝非词林中人至若汪芝房太史本为同文馆学生今已翔步木天出为参赞贯习中西之学人争羡之风气已开若复位章程如翰院部曹中有留心时务者奏派入馆使之专致力于泰西诸史就今之已译者而博览之遇有交涉事件即令其随同总理衙门之王大臣学习俾[资] (责)历练皇华之选当不乏其人矣
一曰统将方令水陆战守处处紧要陆军则炮台若林立矣水军则战舰如云屯矣欲治兵必先择将湘淮夙称劲旅陆军不乏专阃之材水军当创办之初求如丁吴两军门者诚不多觏为今计北洋海军既已成行南洋师船亦将编列宜令其分队周历海口遍游地球藉壮声威俾资简练中国之地何处可守外洋之地何处可攻习风涛辨岛屿绘为图册使军中上下无不周知地势既明敌情亦审运用之妙存于一心一旦有事兵戎斯为将者乃克操出奇制胜之策且有谓求百偏裨易求一将才难安知今日之偏裨非即他日之将才也干城之寄或于是乎得之
一曰榷政海禁已开沿江沿海各省无不设立口岸凡船舶之进出货物之稽征始则洋商居多不得不藉西人经理是以中国特延西人赫德为总税务司各海关分设税务司及副税务司各员税务司准给三品衔副税务司准给四品衔帮同监督办理海关税务司事宜次则帮办自头二等至四等每等皆分正副薪水亦有轩轾又有所谓一手者亦用西人充之所用之华人其熟习英(英)国语言文字者为通事经办汉文案牍者为书启征收税饷者为书办各司其事井井有条惟是中国设关垂四十年华人中岂无熟悉约章精通税则如洋人者税司无论已何各关之帮办从未有一华人或谓华人易于营私恐多弊窦不知一关之内华洋共处非若卡员局委可以独行何至有罔利之举今宜令总税务司明定简明章程嗣后税务司以下如各关之帮办本无官职准以华洋人并用或即于在关之华人中无拘通事与书启书办择尤充补不得升用税司熟手可资庶不至专恃借材于外洋矣
一曰商务泰西各邦工商并重特设专部经理其事故利权独揽中国虽无商部之设南北洋两大臣均有通商兼衔宜由两大臣饬令各省海关道于年终时会同税务司将此一年内贸易情事详加考核凡税银之盈绌商货之盛衰反复推求务得其要如有商情