种树之利俄在西伯利部岁入数百万渔人之计美之沿海可得千余万今材木之运罐头之鱼中国销流甚盛宜有以扺拒之又美国养蜂西人以为能尽其利所入等于旧金山之金矿宜有以鼓劝之此农务宜行一也周官考工中庸劝工诸葛治蜀工械技巧物究其极管仲治齐三服女工衣被天下大牛之制指南之车富强之效也尝考欧洲所以骤强之由自嘉庆十二年英人始制轮船道光十二年即犯我广州遂辟诸洲属地四万里自道光二十五年后铁路创成俄人以光绪二年筑铁路于黑海里海开辟基洼阿尔霸等国六千里其余电显微镜德律风传声铜留声筒轻气球电气灯农务机器虽小技奇器而皆与民生国计相关若铁舰械之精更有国者所不能乏前大学士曾国藩手定大难考知西人自强之由创议开机器之局近者各直省渐为增设而只守旧式绝无精思创为新法盖 国家未尝教之也宜令各州县咸设考工院译外国制造之书选通测算学童分门肄习入制造厂阅历数年工院既多图器渐广见闻日辟制造日新凡有新制绘图贴说呈之有司其有司给以执照旌以功牌许其专利工人自为身名必殚精竭虑以求新制鎗之利器用之精必有以应 国家之用者彼克虏伯毛瑟鎗为万国所必需皆民造也查美国岁给新器功牌一万三千余英国三千余法国千余德国八百奥国六国意国四百比利时嗹国瑞士皆二百余俄国仅百余故美之富冠绝五洲劝工之法莫善于此此劝工宜行二也凡一统之世必以农立国可靖民心并争之世必以商立国可侔地利易之则困敝故管仲以轻重强齐国马希范以工商立湖南且夫古之灭国以兵人皆知之今之灭国以商人皆忽之以兵灭人国亡而民犹存以商贾灭人民亡而国随之中国之受弊盖在此也今外国鸦片之耗我岁凡三千三百万此则人尽痛恨之岂知洋纱洋布岁耗凡五千三百万洋布之外用物如洋绸洋洋呢漳绒羽纱毯手巾花边钮扣针线伞灯颜料箱箧磁器牙刷牙粉胰皂火油食物若咖啡吕宋夏湾拿纸卷纸鼻酒火腿洋肉脯洋饼洋糖洋盐药水丸粉洋干糖洋水果及煤铁铅铜马口铁材料木器钟表日规寒暑针风雨针电气灯自来水玻璃镜照相片好玩巧之具家置户有人多好之乃至新疆西藏亦皆消流耗我以万万计而我自丝茶减色不敌鸦片其余自草帽办驼毛羊皮大黄麝香药料绸磁器杂货不值三千万仅得其洋布之半数而吾民内地则有厘捐出口则有重税彼皆无之吾物产虽盛岁出万万合五十年计之已耗万兆吾商安得不穷
今日本且欲通及苏杭重庆梧州又加二万万之偿款吾民精华已竭膏血俱尽坐而垂毙弱者转于沟壑强者流为盗贼即无外患必有不可言者似宜特设通商院派廉洁大臣长于理财者经营其事令各直省设立商会商学比较厂而以商务大臣统之上下通气通同商办庶几振兴商学者何地球各国贸易条理繁多商人愚陋不能周识宜译外国商学之书选人学习教直省知识乃开然后可收外国之利商会者何一人之识未周不若合众议一人之力有限不若合公股故有大会大公司 国家助之力量易厚商务乃可远及四洲明时葡萄牙之通澳门荷兰之收南洋英人乾隆时之取印度道光时之犯广州非其政府之力乃其公司之权盖民力既合有国助之不独可以富贵且可以辟地商会所关亦不小矣比较厂者何泰西赛会非骋游乐所以广见闻发心思办良楛凡物有比较优劣易见则劣者滞消而优者必行彼之货物流行中土良由此法今我并宜设立此厂于是广纺织以敌洋布造用物以敌洋货上海造纸关东卷景德制苏杭织造北地开葡萄园以酿酒山东[制]野蚕茧以成丝江北改土棉而纺纱南方广蔗园而制糖皆与洋货比较精妙华彩务溢其上又令吾领事探其所好投其所欲更出新制且以夺其利敌其货而已然后蠲厘金之害以慰民心灭出口之税以扩商务此外发金银铁煤之利足以夺五洲制台舰鎗炮之精可以横四海故惠商宜行三也我生齿既繁铁路未开运货为难即以北口之皮 京师之煤天津之货作货者人四百而运货者人六百生之者少食之者多其余穷困无业游散无赖所在皆是 京师四方观望而乞丐地其它孤老残疾无人收恤废死道路日月而有公卿士夫车声隆隆接轸不问直省亦然此皆 皇上赤子也 皇上不忍匹夫之失所但 九重深居清道乃出不知之耳若亲见其呼号无诉疡卧道岂忍目 乎以一人而养天下势所不给宜设法收恤之恤之之法一曰移民垦荒西北诸省土旷人稀东三省蒙古新疆疏旷益甚人迹既少地利益以不开早谋移[徙] (徒)可以辟利源可以实边防非止养贫民而已移有三曰罪遣今俄国徙希利尼党于西伯利部而西伯利部以开曰认耕英之客拏大新疆般鸟各岛美之密士必失河东南各省巴西全国是也曰贸迁荷兰南洋诸岛皆商留者也英自移民之后辟地过本国七十倍民益繁盛岂有苦其生齿之繁而弃之今我民穷困游散最多为美人佣奴然犹不许且以见逐澳洲南洋各岛效之数百万之民失业来归何以安置不及早图或为盗贼或为闲谍不可收拾今铁路未成迁民未易若铁路成后专派大臣以任此事予以谋生之路共有乐土之安百姓乐生边境丰实一举数善莫美于是二曰教工商礼有里布以罚不毛圜土以警游惰游民无赖小之作奸大之为盗宜令州县设立警惰院选善堂绅董司之凡无业游民皆入其中择其所能教以艺业绅董以其工业鬻给其食十一取之以充经费限禁出入皆有程度其有大工大役以军法部署俾充役作其能改过自新乃放再犯不赦其小过犯人皆附入之等其轻重以为岁月其乞丐之非老弱残疾者咸收于外院工作