事被谪之臣、不惟中外臣民、欢呼鼓舞、归仰圣德、虽充军为民之臣、亦且欢声四作、以为惩艾既久、 陛下亦必推是心及之矣、葢人情莫不欲尽一日之养以报其亲。而远在边徼。亦莫不欲沾一命之荣以显其亲。而等于编民。又莫不欲效尺寸之劳以报其君。而无阶可达。是诸臣之所望于 陛下。以求遂此欲者。其心为甚切。则其情为独苦。其情为独苦。则其感召宜独甚也。况 陛下汲汲爱人。虽匹夫匹妇。惟恐不获。肯独不念于此哉。伏惟推大孝以及人、本人情而为治、推无一夫不获之仁、以及诸臣将充军者发回为民。为民者冠带闲住、人望所系者、酌而用之、使各遂臣子天性之欲、复际尧舜圣明之盛、则谁不粉身碎骨以报 陛下、以狥国家之急哉、臣闻官多则民扰。十羊九牧。莫保其安。而况望生息乎。迩者 陛下诏革冗官。山谷愚民。亦知感泣。臣谓革冗安民当自镇守内臣始葢国初无镇守。以各省有府卫有三司有抚按。可不用矣。永乐间设辽东固原山西三处。后乃添设二十一处。又有分守守备监仓市舶织造等项。民始不胜其扰矣。 陛下总揽权纲深念黎元、如织造太监张志璁、一经论劾即取回京、此前代所无也、今各镇如故供给之繁、差役之苦、不可胜言、况安静行事者固有。而生事害民者尤多。在各边者。军粮则扣及升合。在各省者。民利则侵及鸡豚。党附羣奸。分投四出。凌轹有司。棰楚百姓。敢怒而不敢言、臣愿 陛下独断不疑。一复国初之旧。将各处镇守并分守守备监仓市舶织造各太监。速取回京以昭 陛下仁惠之治。往时河南川陜之民、一遇饥荒、多仰给于湖广、今湖广襄阳之民、亦相食矣 陛下发太仓之银以济之、臣恐国计不可空虗、惟各钞关盐场银两、并武当山香钱、与各衙门官钱为可赈也、然又恐有限之财。不能济无限之民不如弛禁通商。开民自然之利也。但湖广货利甚广。而苦于各王府之抽分。鱼利甚博。而苦于各王府之侵夺。盐利甚急。又苦于各衙门之禁革。故每盐一觔。直银三四分矣。 陛下于额征钱粮。犹且停免。而此等侵塞民利至此。不亦有负于 圣明也哉。臣愿一切严为防范。则众利皆归而荆襄实矣。方今宣大各边。戎虏入套湖陜等处。盗贼充炽。巳形之患。固所当御。而未形之惠不可不防也。国家之患。在西北而不在东南。东南之民。不识干戈。乃驱百千贫民以为民壮。非游猾之辈。则贪懦之夫非久役之繁。则输钱之苦。而迎送上司。勾摄公事。各官私役。遍乡科索。又纷纷百出矣。臣愿 陛下诏东南修古者寓兵于农之法。将在官民壮。选其精锐。汰其冗滥。使三旹务农。一时讲武。工食给止一季之用。以宽农民之力。万一地方有警。方令赴官防守。事宁即放归农前项积弊。严加裁革。驱之农以养其武。厚其民以足其兵。则东南之势固矣西北之民。素习弓马。饥寒切身。则养乱待时。万一匹夫大呼。则羣雄起而应之矣。此又不可不为之先虑也。臣愿 陛下诏西北将各处失业之民。广召博募。选其豪勇谋畧。熟于弓马者。使抵充民壮。重其管领。严其部伍。令该户授以器械资其衣粮。官府仍行重加犒赏以悦其心若有前弊。亦加痛革。恤其私使无饥寒之忧。养其力以待征伐之用。则豪勇之士。在我宇下。内有以散奸雄之党。外足以消戎虏之衅而西北之势固矣。方今灾变相仍百姓不安、 陛下敕守令官修举职业、臣窃以职业之大者莫如农事而巳。故洪范八政。食货为先。周汉重农。享国最久。此明验也我国家设营田使。又添设劝农参政水利佥事等官。着之宪纲。一责成于郡县止官。其法良矣奈何行之既久。人心玩愒。从政者笑其鄙。言事者讳其迂。以致农政不修。而生民之困敝。至于今极矣。变而通之。此其时乎。臣愿 陛下诏设农官、各布政司额内、专任参政总管劝农、兼修水利、府州县亲民正官、亦各以劝农系衔、间有克修农职、民安其政者。虽长子孙勿易。于是久任之道寓焉。 玺书褒美。增秩赐金。须公卿则简之郡守。缺台郎则县令入补。于是外重之势举焉。外重则久任者安于图治而无苟简因循之政矣。又诏有司议开力田之科农民中有务尽地力应条格者次第保明申奏量与推恩其不能者申明 国初事例刑罚如此则吏称其职民安其业刑措于俗美兵强于食足而无水旱盗贼之忧矣
皇明经世文编卷之二百二十七终
皇明经世文编卷之二百二十八
华亭徐孚远闇公 陈子龙卧子 宋征璧尚木 夏允彝瑗公选辑
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王襄毅公文集（序 记）
王邦瑞
序
安夏录序
西夏图略序
送东崖崔先生陟山东大参序
奉贺河南太守南台赵公陟陜西宪副序
送征西将军都督两泉任公之任序
安夏录序【宁夏边备】
东周王某曰、往余家食时、尝考诸边、则闻西夏被山带河。四塞环固。天之险也。汉唐以来。导河疏渠。分溉原野。稻梁蘩藻。嘉于南国。地之利也。负险凭城。刍粮丘积。谋臣劲卒。云合霆发。战无弗克。守无弗固。人之和也。固以为西北之雄槩、而中原之巨藩矣、比余从事关中、武备固原、原古朔方之地。唇齿西夏。乃闻贺兰山者。旧关十余。废为窦道。如开门