贼既入境。驰骤长驱。一日夜可至固原地方。无复邀阻。连年失利。职此之由。为今之计、合无查照宁夏先令镇巡等官王珣等拟奏量为斟酌损益、将旧墙内外帮筑高厚各二丈。收顶一丈二尺。两面俱筑垛墙高五尺。连墙共高二丈五尺。除垛墙根砖两面共四尺。尚余八尺之地。每墙一丈。开垛口一处。安置转关遮板。墙外每里添筑敌台三座。每座相离一百二十步。底阔周围四丈五尺。收顶周围二丈二尺。上葢暖铺一间。傍墙于空阔要害有水头去处。增添小堡。高厚丈尺。略与边墙相等。墩空去处仍酌量添筑墩台。墙外壕堑挑浚深二丈。口阔二丈二尺。底阔一丈五尺。前项敌台九百座。暖铺九百间每间用五人守之。该用军四千五百名。无事之时。止守旧墩。每冬月河冻。不拘达贼曾否入套。即便调拨铺军上墙防护。仍添拨军人于新墩守哨。河开无事。疏放回营。墙上设置筹牌梆铃。昼夜往来巡警。广张旗帜。联络相应。分委的当官员。各定铺分护守。参将协同守备官。各照所管地方提调。虏贼若果入套。必似前窥伺侵犯。原拟征调延绥游奇土兵及宁夏副总兵等人马。各于定边花马池兴武营清水营灵州等处驻札。仍各分兵于新旧小堡内按伏策应。其间应分应合事宜。又在临期调度。如此则边备严密。威武振扬。足以伐其邪谋。不敢轻易近墙。若是仍前填壕近墙攻穵。此是虚势然可以挫止寇锋使我得以内备官军出列墙上。敌台两边鎗炮矢石攻击贼徒愈众则所伤愈多步兵击之于墙上骑兵待之于墙内其锋必沮。其气必丧。虏贼远来。利于速战。入既无策。势必遁止帚。纵使犬狼不肯悔祸、结聚攻围。边墙受敌不支。守边墙之利正在于此然相持之间未免少延时日烽火传接。环庆固原。一带人畜既敛。兵备既严。可保无失、事不得已。则我边兵。姑敛入大小城堡。以避其锋所以邀其止帚路贼果深入速将原拆墙口补塞量留官军。坚壁固守。各挑精兵。袭踪而入。陜西官军挠之于内。俟其将遁。蹑踪而出。延宁精兵。邀之于中。沿边官军。拒之于外贼虽枭雄岂有善止帚之理就令小有侵掠。比至官墙我军仍于墙上里面垛口用鎗炮矢石攻击势必溃乱诸军乘之。纵不能使其匹马不旋。亦必大遭挫衄。可保数十年不敢入套犯边。经略之计。宜无出此。但兴此大役、未免劳人费财、行委沿边守臣各将边墙濠堑城堡墩台丈量估计折算定拟、除延绥一镇、延安一府、军民人夫修理、延绥边墙外、计算得宁夏五卫、东西二路、应起人夫一万五千名固靖环庆西安汉中宁羌凤翔秦巩临平洮岷河兰等卫所并、各护卫量起军夫共二万五千名、其有马头、挨次拨军人。俱免起用各令蓄锐待敌西安凤翔平凉庆阳临洮巩昌等府、共起民夫五万名、汉中府在栈道之外、道途险阻、服役不便、合令量征夫价解送工所以备赏劳人夫盐菜之用、俱听陜西宁夏二处廵抚衙门酌量派发应役、每夫一名、日支粮米一升五合计算做工四个月。该用口粮米一十六万余石。欲于各该边仓关支、查得见在仓粮所积不多、恐误主客官兵支用、必须趁今年成有收时月。另为招商上纳夫粮为便。但脚价高贵、每粮一石、须用价银一两有余、方肯上纳计粮十六万余石、该银十六万余两、陜西司府库藏空虚、别无相应官银支用、查得先为急处救荒事、该户部奏送赈济官银二十万两、缘各该被灾州县地方该征税粮既已蠲免、二麦又皆成熟、不湏赈济、近准该部明文暂收陜西布政司官库、以备各边紧急籴买粮草、合无于内动支十万两专听修边项下招商籴粮支用、外十万两、仍收布政司官库以备紧急籴买粮草不敷之数、行管粮参政、量将各起运存留粮米通融改拨、及听陜西巡抚官、再查别项无碍官钱支用、前项人夫钱粮、须在今年处置料理停当、明年春正二月哨探套内无贼、三四月内兴工、务在八月以里完备、合用防护官军、并提调工程大小官员、应支廪给口粮、马匹料草、于该边官仓内支给、其余一应事情、应该自处者、径自从宜施行、
一行据委官西安左卫指挥佥事杨宏、平凉府同知岳思忠、呈称亲诣花马池兴武营灵州等处、会议得宁夏一镇。西有河山之险。东无沟岩之阻。西路设立宁夏中卫。东路止是新设花马池守御千户所。似为偏重。况虏贼大举。必从东路拆墙而入。非惟无险可恃。实因兵力单寡。贼至境上。每仰客兵应援。近年征调官兵。失时后期。迄无成功。合无将花马池守御千户所改设一卫、除本所外、再添四所、共五所、其兴武营相离花马池一百二十里。孤悬急难应援。止是备御客兵。战守不足。合无添设守御千户所、照依延绥事例、委把摠官一员提调防守、新设卫所合用官、于陜西都司官多卫分摘调、旗军于宁夏并灵州及东西二路新旧招募额外土兵内摘拨、有警之时。专一守城守墙守墩。无事之际。边里闲田。听其开垦以近就近。且耕且守。如此则势不偏重而边墙可久。兵皆土著而人情可安等因各呈到臣、参详所拟花马池一带地方、委的无险难守、花马池止是新设守御千户所、军数尚未补足一千之额、其余俱是各处分班备御军人兴武营止有备御官军七百余员名缘备御客兵往来更代不一、终无固志、今若比照宁夏中、卫事例、花马池改立一卫、增添四所、兴武营设守御千户所、各添拨旗军与备御官军相兼防守、兵力强盛