兵近郊以备之。未尝穷兵远讨也。武帝时匈奴连年入寇。屡遣卫青等击之远遁。然兵退复入寇。又大入破塞外城障。欲再举兵。而海内已虚耗。不可再举矣。故武帝末年。深悔之。唐太宗时。突厥合十余万骑入寇。至渭水便桥之北岂以太宗之英武而素不能为之备哉势有所不能也其后突厥颉利政乱。诸夷叛之。又民大饥。牛马多死。始遣李靖乘其隙而袭破之。以其降众杂处中国此亦各有利害终唐之世内乱多而边患少非太宗一时之战功。能使其久远不犯也。值虏运自衰耳。以今日陕西边备论之。国初因秦汉之旧。以绥德为边卫。东自葭州黄河起。西至宁夏界定边营止。七百余里。中间冈阜相连。有险可据。犹易为守。自移镇榆林。绥德官军多徙居之。在绥德者不及什一。自是延庆之民困于远输。日益流徙。田多荒芜。户口减什之六七。而边储日益匮乏矣。虏贼大举。或繇榆林东只山堡等处入寇绥德。或繇榆林西南定边营花马池入寇固原等处先达多有论此事者榆林之兵其在东也则以无险而不能守其在西南也则以路远而不能援而绥德旧镇则以兵寡而不能御则移镇榆林者未见其为利也明矣惟东自定边营起西至宁夏东黄河岸横城堡止。三百余里。中间皆平漫沙漠。无山溪之险。故虏贼大举多繇此入寇。故论者多欲于此地增筑城堡。募兵以守。而未易成也。为今之计。宜量撤兵卒之半。复还绥德。使守险拒敌。遏其深入。又可减省远输。以苏民困。其榆林及新设城堡。各计其屯田岁入之数。留兵屯守。以立孤悬之势。而移置其多余者。屯于定边营要害之地。委谋勇将官统之。宁夏亦委将官调兵于花马池住札。又调集内地骁徤之兵。屯于固原。令原设总兵官常住其地。提督操习各充其馈饷。如料虏将有大举入寇之机。定边宁夏固原三路。合兵防御击杀以轻制重深得防御之宜如此虽不能使其必不侵犯而自足以制其不敢深入而又于平时爱养内郡之民力以固根本。可使制挺以挞胡虏之兵。而内无土崩之势。至于守边将帅失利。究其所繇。以行黜罚而无纵滥。使官得久任。而边备无废弛。如斯而巳矣此最劳费无益事实若曰必使虏不内侵或欲连数百里之地尽筑城堡则力有所不赡或欲置重臣。总制三路之兵以抗其冲。则智有所不及。又欲发数十万之师。直捣虏巢。灭其种类。则势有所不能。皆非今日之所可行也。
为计处边务事
为预防虏患事
为虏中走回男子供报夷情事
为陈情乞恩分豁奏留官军防守要害事
△为计处边务事【陕西边务】
看得御史程启充、奏称往年虏贼河冻则住牧、解则北渡、今乃据有其地、数年于兹、祸机隐伏、识者寒心、于时去总制以建提督、议者以为无益成败、三边兵马、人各自拥、势分力弱、不相为用、八营固原、适平陇西凤之冲、此亦一议论陕西镇廵、高居省城、遥制可否、卒然有如前日之虏、乘虗旁午、其利害得失何如、宜令陕西廵抚总兵住札固原以扼其吭复设总制慎选才德系天下之望者任之、俾之经畧边务、整理兵食一节、查得自永乐宣德以来、因各边地方广阔。每镇差都御史一员廵抚。并无总制之名。成化十年。刑部主事张鼎建议创设总制。 朝廷特改参赞军务左都御史王越总督军务。于固原住札亦无总制之号。至弘治十年。复起王越。始令总制甘凉各路边务。又恐事有掣肘。就令王越兼廵抚甘肃地方。总抚并设行事必多牵制取回原设廵抚都御史吴珉别用。初无一官总制三边之理、亦无总制廵抚二官并设之例。彼时王越专制一边。尚无成功。自后承讹袭谬。添设总制三边官员。才宽死于锋镝、张泰卒于忧劳、多无成効、去年二月、以兵部侍郎邓璋升右都御史、总制陕西军务、又自江西赈济取回、以诸臣之中。而特举邓璋。可谓极天下之选。又夺拯溺救焚之命。晋溪笔锋甚锐不计数千里往返之难、乃自江西取回。可见廷臣堪总制之任者。无出邓璋。又虑甘肃危急。恐邓璋一人顾理不周。复 命都御史彭泽总督甘肃等处军务。与邓璋颉顽行事。可谓夹辅之有其人。又因差总制而骤升右都御史、其职不为不崇以一人而遥制三边其权不为不重。自去年二月以至今日。其任不为不久。而固原陇州杀掠之祸。前此未有如今日之甚者。繇是观之。总制之设无补于事。巳有明验。况邓璋调用延绥军马。既不能为固原之助。翻失延绥之守。而廵抚陕西侍郎冯清。因专任总制。难于自效。无所设施。邓璋当虏寇内侵时势危急之际。方请于 朝。欲专设廵抚于固原驻札。以分巳责奏疏未至。而固原平凉已尽被蹂躏矣传曰。阃以外将军制之。又曰。将在军。君命有所不受此论最确葢总制得人甚难联络之功少牵拘之害大也言用兵机会不可少有牵制今以三边数千里之军务而独禀令于一人臣等固知其不可也今都御史邓璋。总制失事。去任未几。而复设总制以踵其失。臣等若不援引故实。极陈利害。自此。诸边戎务。互相掣肘彼此牵制。将来失机误事。系于天下 国家之利害。非浅浅也况陕西套贼。近已过河东行。合无遵守旧制。再不必添设总制官员以今事势不能常遣京军故立总制以全陕付之亦时宜也如遇贼情重大命将出师自依常例差遣事毕回京其陕西事情。仍行廵抚都御史萧翀陈璘边宪李昆四人。各照地方。