其约束符信也。里有周垣。不得相过其队分也。今议守道驱集四乡。弃其室家之众。而敛之一堡之怨。身内而情外。义分而势必溃也。盗之薮矣。此谓足以致寇。其三说如右何谓不足以忠国。御戎之道。古虽无上策也。未闻其以堡也。今议中原皆堡。畿甸皆堡。又议京城筑外罗城。临清州筑外罗城。敌未门屏之瞷。而扪首室奥之早。太平一统之秋。而局踖歉馁之甚。此不使闻于虏庭也。此一说也。古者城制未遑。干城有士。近代城垣倍蓰古世。而战士谋夫。万一不古若也。乃释不讲而务立堡焉。消人敌忾之心。而形此狐鼠之态。何示人以无气也。此二说也。九边之限。天设之险不此之恃而纵虏入我之深其关隘又何在也而何有于堡。此三说也。古人有曰圣人居之不以室宅。守之不以城郭。兵法亦言守具未足。薪水不供。虽有高城。宜弃勿守。然则守道在人不在城。有城而弗人也。城无为也。矧有堡无人城耶。此四说也夷姓不善攻城。前世名将必以奇制之。今不中国之智之技是求。而动缩千里之首。苟敌之果迫。又安策耶。此五说也。此为不足以忠国。其五说如右。
徭役【赋法】
古者田以出粟而足国之食。赋以出军而足国之兵自鲁用田赋。兼赋夫田以兵。而民力弗余。然犹寓之农也。后世崇建军卫。竭尽夫田之入。胥食之军。军非武卫则不尽。非军门则罔调也。有司编设民壮。是为重赘之役。权处之道。今又一旦数倍额上。增羡役焉。民倍疲矣。古者一夫从军。七家奉之。大司马逓而征之。十年而役一遍。凡以更劳而均逸也。今见畿内州邑。无岁不计阖治之民而编之均徭。只如民壮。每丁夫出银一钱。每名民壮七两二钱。则总七十二丁夫朋一役也古率七家赋一兵也。赋兵则诸赋弗及也。家无过一人。以其余则为羡也。今者民间二税。岁归之军。养马所需。不减岁费。民壮之设。又岁均徭十百之一徭也。宋嘉佑中河北招兵未巳、范镇有曰取兵于民则民稀、民稀则田旷、田旷则赋役重、赋役重则民心离、寓兵于民则民稠、民稠则田辟、田辟则赋役轻、赋役轻则民心固、与其离民之心以备契丹、契丹未至而民力先匮、孰若固民之心以备契丹、契丹虽至而民力有余、国用有备也、夫契丹在宋。何如今日。招兵之暂视编役又仅然也。然宋尚惧离民之心。而匮其力、耕其财也。其在今日。弗财与力之养。而务张皇之骤。策亦竭矣。宋募义勇为河北伏兵以御金人当是时与虏争中土、割河北也、其在今日、全燕全晋、一统有之、迩尝募义勇、送备府操、计日而授之直、招精锐而时使之、厚赏以劝之、民踊然也。又责增编民壮数百名于版籍之上。牵缠琐屑。民惧终身之永累矣。愚窃府操义勇。不必如是之多。州邑亲民得其道。槩闾阎皆乡兵也。又何必拘之苦之之蚤也。昔宋河北诸郡。皆籍义勇、惟澧州石门慈利募义勇不置籍。若今民壮排之版籍之固。则有不独如古募而籍之者也。风俗不同人材亦异以此课吏诚便愚切愿委责有司。听其各随便务展所学得权措置之宜。而不失养教之意。缓急民间。俱我手足之捍矣。正不必于存籍也不然。隶名之外。文具殊严。法网密而豪杰受长制也。求免过亦幸哉。此谓籍兵不宜有五说也。
皇明经世文编补遗卷四终