。京师之兵。不可空虗。若只依前拟或又调遣赴边征剿。未免京师兵少非居重驭轻之计。臣思得顺天并保定等八府、原有选定民兵八千余名、选用民兵止湏郡县得人自能训练可済实用比先真定府知府张琡、大名府知府李瓒、俱能操练。尽堪调用。经今数年。恐致废弛。万一贼势猖獗再无应援之兵。若将此等民兵。用心操练。临时亦可调用。合就令兵部差去官员、一员在于真定等四府、一员在于保定等四府、将各府所属原佥民壮、俱从容调取赴府、逐一拣选、分为二等、一体操练一则可以振扬威武、一则可以守护地方、亦可以为京师之援、拣选毕日、造册在官、仍每名免户下三下专一供给盘费、其马匹盔甲弓箭什物。宜从兵部设法整理。乞敕兵部、将臣所言、参详斟酌、上请定夺
为经畧近京边以豫防虏患事疏【防虏】
职方清吏司案呈、切惟患贵豫防、事贵有备、故书曰制治于未乱、保邦于未危、诗曰迨天之未阴雨、彻彼桑土、绸缪牖户、是皆思患豫防之意、有天下国家者不可不加意焉、仰惟我 太祖高皇帝、平一四海之后、以西北边境、与胡虏密迩、虑为边患、故于甘州设立陕西行都司。宁夏设立五卫所。大同设立山西行都司。宣府设立万全都司。古营州设立大宁都司。于辽东古襄平设立辽东都司。各统属卫。如臂指之相使。气脉之相属。以捍御夷虏。又分封肃庆代谷宁辽六王于甘州宁夏大同宣府大宁辽东。凡百军马。俱听节制。以藩屏王室。遇有寇贼侵犯就命各王挂印充总兵官征剿各边初无总兵镇守廵抚官之设彼时胡虏远遁。边方宁谧。 圣祖于西北设兵御虏之谋深且远矣。迨我 太宗文皇帝、肃清内难、嗣登宝位之初、迁都北平、亲率六师、将勇兵强、武备极盛、所以虏遁漠北。不敢南牧。遂将大宁都司。掣于直隶保定府所属。营州等十数卫。俱掣于畿内。宁王亦迁于江西布政司。此以酬三卫夷人翊戴之功故分地与之然中国之险亦失矣却将其地分与今朵颜等三卫达子居住。除官降印。为我藩篱。神谋睿算。固有在矣。且三卫达子。每岁朝贡来京。 朝廷优待隆厚。彼时固不敢为大患。但彼狼子野心。终存夷性。往年虏囚也先犯顺。彼曾为之乡导。以犯我京师。且甘凉宁夏。俱在河外大同宣府。内有偏头宁武鴈门紫荆居庸等关。其险可据。外有边墙重兵可恃。辽东亦有山海关之固。惟永平蓟州一带。因掣去大宁都司。并所属卫所。再无藩篱。所以与胡虏止隔一山。不及二十余里。内俱畿甸之民。生畜繁多。素号殷富。宜如各边镇廵等官。同居一城。团操军马。大振威武。外以慑服胡虏。内以拱卫京师。乃为上策。但先自正统九年。大军征剿三卫达子之后。止命都指挥一员、在于狮子峪镇守、至景泰年间、方命通政邹来学、往来整饬边防、以后渐添镇守内臣、并总兵官廵抚都御史、今总兵太监都御史、各居一城、相离窵远、分统军马、会议边事、止是行文、况设立边营四十四处。关一百一十二处。寨七十七处。俱要分布军马在内。兵分势寡。应援实难。其与各边镇城事体。大有不同。而分守关寨官军。见在者少。卖放者多。总兵太监都御史所统者多不过三四千、各参将所统、不过二三千、各城操练、又无一定之规、徒使兵分。无益于事。目下鼠窃狗偷之贼、固不足虑、倘遇大虏兵难卒集、凭何捍御、况今虏囚火筛部落日众、奸谋日深、往往败我边兵、得其厚利、巳有轻我之志、其三卫达贼。最为狡诈。永平道路。无不周知。万一被大虏收并为彼前驱。从燕河营等处。平漫地方而入。相近京师不远。其患有不可言者矣。且永平自古为卢龙大郡。曾设节度。久屯重兵。今本边关系甚重。而防、守疏略。有识者为之寒心。巳尝具呈本部、奏行镇守总兵廵抚等官计议、各边地方、俱分三路以守、本镇守臣、各居一城、各领军马、不分地方、恐难商度、仍着某城宽大、可容镇廵等官、团操军马、会议边事、所守地方、应否分作三路、各有所司、续该各官回奏、别无大城可居、虽居一城、有警分投领军应援、亦使反复论辩、意在从旧、臣等看得永平一镇密迩京师、切近胡虏、委的藩篱单薄、武备废弛、军马未精、边墙少固、事体不一、他日恐误大事、必湏差遣大臣、往彼经略、庶保经久无虞、合无疏名上请、简命识达事体、谙练老成官一员、不系宪职者、兼以宪职、请敕前去蓟州、会同镇廵等官、自密云起。直抵山海关。逐一相看。某寨某关。不系紧要去处。应当减去。止令修筑墙垣。或斩削偏坡。务令高坚陡峻。不通人马。某处当修筑高墩。以便瞭望。某营寨合当移于某处。某处可总屯军马若干。某处营寨军马当减去若干。某处当蓄粮草若干。其太监总兵官都御史副总兵、各处一城、于事体边务。有无便利。今若将退出各将关寨营保并三屯建昌二营官军。并镇守太监总兵官廵抚都御史协守副总兵同处一处。当居何城。或可在永平城内。或于三屯建昌二营某城。可以增展以容。或当另筑一大城同处。如各边事例、会议边事、同操军马、其三屯建昌二营官军、或当量留、各积粮草、遇有警急、以便军马驻札、互相应援、其沿边小营、应该若干里存留一营、其余尽行减去、凡百合行事宜、轻者从宜处置重者具奏施行、
为申明旧章以