之泄。何时可巳。臣以为向来增尝虽误。然亦会虏中无衅。不能屑屑与争。今事当更始。明旨既巳谯让一番则乘其恐惧。要以定约。巳赏巳加之外。不许另索一缗尺帛。而将吏有私加媚虏者。罚之无赦。此改弦易辙。百岁一时也。或又有难臣者曰。如此而虏必就约固甚善。即不就约。则我终以将少食少兵少。怯而不言战乎。臣以为此又当以义理利害论。有如虏果就约。则我虽有十万横磨甲。必不可先失大信。掩其不虞。即不然而嫚书鸣镝之事起堂堂 天朝。宁复可以剑钝而讳割。矢弱而废射也或又有难臣者曰。然则主晚绝之议者。不能保将来之必不战。战不能保。必胜矣。早与晚等之无全策也。何以偏是。此而非彼。臣以为事无全利。前巳言之若防败而不免于败则天也若本不败而触之使败则非天矣今诸臣偏好言宋事。臣又请以宋事谕。岐沟之役枢密院主战。中书主守。澶渊之役。王钦若主绝王旦寇凖主和。熙和之役。王安石等主进取。富弼力争。以为干戈一起。祸福不细。劝且十年不复用兵今千载而下观之利害得失何如。且他人勿论。即如富弼之偘偘争献纳。非今羣议。以为赤帜者乎。夫一使之勇。孰与万全之谋。而今之言弼者偏不及此。是知其一而不知其万也。先是陕西总督缺出。臣即以魏学曾荐。故尚书宋纁谓臣曰。吾观目前边才。无过郑洛恐学曾前辈重望。必不肯为洛下。不如俟洛功绪稍见。而后用之。今纁虽死。而都御史李世达。不亦尝闻之乎。不意纁之言。至今犹验也。臣素敬学曾之为人。刚方严介。惟恐其不早用。今方用而遂驳臣议。朋友忠告人情所难。而陕西廵抚叶梦熊。臣亦尝耳剽其胆勇。会以争事。见嘲于四川。不忍遂挫其舞剑击楫之气。匆匆议调。臣实与闻。兹梦熊又见告矣。姗笑郑洛为无能矣。葢学曾臣所重。梦熊臣所奇。然谓学曾忠于臣等则可谓梦熊敢于向前则可。谓二臣必不误国家则不可。方今各边之备。莫如修守。督抚之职。惟在朝经暮营。某边置戍。某边给饷。何计不烦内帑。何策可支百战。此亦尽勾二臣餍事矣。乃不揣其本。惟其末之求。舍巳之事。而惟人田之务芸。臣且不暇与梦熊办。姑就学曾疏中。所谓小犯小御。大犯大御。近理之论质之。夫小犯大犯。岂可先图。有如今日小犯。明日大犯。西边小犯。东边大犯。而累累调发。七塞尽骚。以待数年之久。臣恐时移事变。兵敝民残。学曾能保目所见。亦能保目所不见否。能褁革横草以致其报国之身。亦能神输鬼运国家之财力否。当宋太宗全盛之世。而赵中令之谏开边曰。所得者少。所失者多。非惟得少之中。尢难入手。又从失多之后。别有关心。何至今日乃空拳空手之皆兵。而百战百攻之必克耶。臣此言一出。则议者又以为臣褊心。不能容人不知偏心人臣之小过。误国人臣之大戮。臣亲荐此二臣如一举蹉跌。贻万世之悔。是谁人误国也。草莽巳去之身。所惓惓忧念无大于此。敢直举千虑一得。步步踏实之事以禆庙略。以释群疑。惟 皇上留听无惑。社稷幸甚。
定国论一政体疏【国论政体】
奏为恭陈泰交要务、以定国论、以一政体事、该臣病乞骸骨、伏蒙 皇上特谕勉留、所有一念狗马余忠谨蓄以待青蒲之对、至于国论政体所在、愿与大小臣工、剖心涤虑、以共成荡平正直之治者、请得颂言而陈之、臣幸得与诸臣立不讳之朝、事 明圣之主、以至人无择言、言无择官、皆得扬眉吐气、论天下事、岂非甚盛、虽然言太轻则浮、太烦则乱、太执则颇、太深则刻、就此甚盛中、亦不无大可忧者、臣之所忧、不为臣、亦不为诸臣、独念上下相信、而后政事、可修、相重而后论说可入、今言不巳而渐轻、轻不巳而渐厌使 君父视外廷之论奏如贾竖之争言、因一人而疑众人、因一事而疑众事、上下之际、无复相信相重之意、后虽有忠言谠论、亦将格而不入、此臣之忧也古称有对则争兴、争兴则党立虽 圣明在宥、万不至如前代之党祸、然朝中议论、巳分两岐、恐因水火之争、致成左右之袒、此以彼为邪、彼以此为邪、使天下之士、智力殚于相伺、名望损于相诋、即使一彼一此、一胜一负、 朝廷亦止得一半人才之用、若始于两持。终于两败。不但人才尽坏。亦且国体大伤。此臣之忧也。上有所处分、而下未必服、则其势必争。下有所争执、而上未必亮、则其势必处。处之而仍不服。争之而弥不亮。则处者益处。争者益争。下以忤上为高。上以反汗为耻。上下相激。何事不有。譬之水然、波方起而击之以石则其跃弥高、譬之石然、方出于火、而即沃之以水、则其坏弥速、此又臣之忧也、大抵数年议论、始于相矫、成于相激、事未必平、是以有激、激之一字、即为不平、彼既不平、此复相矫、前弊虽矫、后议复生、故为国者湏规摹先定议数更而难穷法数更而难守事数更而难暏其效人数更而难课其成政事不修。纪纲不振。皆始于此。今习尚巳成、极重难反、既不当激之过颡、又不当峻若防川、则莫若导之使言、而总之使一、窃谓题覆宜慎、听纳宜公、甄别宜先、勘核宜审、向者 皇上尝严出位之禁矣、臣以为此不必禁也、古人所患于盈庭者、第以莫执其咎耳、如使言有归着、事有总萃、则虽盈庭何害、臣请一切章奏、悉下部议是曰是、非曰非、可行即行、