隆矣、
乞开召田之法疏【西北召田】
臣等伏见 国家财赋、取办东南、然东南民力竭矣、民之聚居者众、不足以自供、官之诛求者急、将起而为盗、一遇水旱、减税蠲租、而国计将不足焉、况迩来运道多艰、河患告急、举六军万姓之命、日盻盻焉惟东南之转输是望、万有不继、则忧将在 宗社矣、臣等伏谓为今之计、除治河责饷、计取东南外、其在西北田赋亦最不可不加之意焉。夫西北地近畿甸。东南远隔江淮。近则可备卒然之虞。远则当防意外之患。今者西北之赋。不足以备卒然者。岂其地之不逮东南哉自古帝王井田仰给六军万姓皆西北地诚非地之不逮东南也惟东南多可耕之民。而西北虚可耕之地。今欲使民日加多。土地尽辟诚不可不开召田之法耳。伏乞敕下部院、严咨北直隶山东河南等处抚按、通行所属凡有水利可通之处、治以江南水田之法、一切厚募江南之民教之。仍各备查田土丈量均赋。通计无主之田。及力不能种之田若干。商贾久居或乐土风募之开种诚为得宜责令该处有力流寓商贾一一量种各该亩数悉免赋役二年。又多方招抚流移。蠲其逋负。给与牛种。一切免租二年。若更有多余田地。移文江南各省民众处所。有贫穷荒歉。愿徙某处者官府给引给费。责徙安插赈恤。一切免租三年。有卑微职官愿住宦所者听其受田有南方军卫无田屯种者许调北卫营田凡此五者。无非欲召多余之民。以实西北空虚之地。苟可计处。仍望当事者。及大小各官。俱各议拟奏闻。但西北守令。务安抚见在之民即可招未归之众此又所谓不召之召者。夫民苟召至。则北地渐实。财赋渐充。惟乞着为实政。不作空谈。则西北东南国计民瘼。咸有所赖矣。
为重镇危苦巳极恳乞申饬休养疏【休养辽东】
仰惟 国家定都幽燕。蓟镇固诚脊背。而辽东者实蓟之右臂也。人之一身。缓急捍卫。皆臂所为。臂苟失守。脊背亦终不保。以蓟镇为虑者。可不以全辽为急乎。顾今之议辽者。或谓军不足伍。急在于补军。或谓三面受敌。急在练战。殊不知辽未尝一日而无虏。军未尝一日而忘战。使廵抚总兵得人。则战守可恃无恐。练战之议。似非所以援辽之急矣。乃若补军。则清勾视为故纸。而召募阻于重关。臣尝目击其地。见在者有苦楚难状之情。未至者安望其有尺籍日增之盛。苟能保其见在之军是即所谓不补之补辽之急。诚不专在补伍。而专在休养生息之为计也。葢辽之困穷极矣。自嘉靖三十八九年间、全辽岁歉、一望绝烟、丁壮死亡、十空八九、缘此尺籍徒存、城堡虗旷、膏腴之产、鞠为污莱、城堡虗、战守苦于无人、膏腴废养赡苦于不给、由是父子兄弟。尽取充伍。而月支又不过二钱五分之粮臣昨经过。斗米二钱。一月之支。不彀数日之食。四望堡外。即连虏营。戍守按伏。举皆菜色。荷戈枵腹。披甲可怜之状。真有耳所不忍闻。目所不忍见者矣。臣书生也、亦无能为远虑者、姑举知见所及、有六事焉、删去第六条一曰通海运、夫辽之有海运旧矣。金州旅顺口直抵登州。一昼一夜。安行无阻。昔兵备刘九容谓辽东如物坠囊中出入无路。旅顺外以联络辽地内为登州门户诚要地也幸有旅顺口一带天造地设为辽门户其开原西北有老米湾者。自三岔河通之。又旧时海运泊船处也。一自海运废。而辽之咽喉命脉绝矣。岁稔粒米狼戾。既无贸易之期。岁凶坐致死亡。不过勺合之赈。今高平宁前一线内通。而三岔河口一舟可阻。万一虏情叵测。则全辽固胡虏之釜中肉也。昨给事中郑大经、亦疏称虏苟提一旅以塞岔河、则运饷不接、辽阳坐毙、臣伏思海运一通。在凶年则辽得山东之粟以存活而山东得贵籴之利在稔岁山东得辽之粟以广储而全辽得贸易之利即或三岔戒严。一线路阻。又赖海运之舟素具。而咽喉之患可苏。一举而五利具焉。皆海运为之也顾前后建议、查据未清、以山东之民虽便而山东之官。则恒以讥察为虑。殊不知海运虽禁而辽海之私贩私逃者未始不通苟使船只有定籍。开洋有责限。商货有定课。在船人数。两岸有盘诘。查对相同。而金登泊船之处。各除设甲科官员掌之。严立法禁。又何必更以讥察为虑哉。伏乞敕下该部复议、即行辽东抚按、及今设官议法巳定、纵不欲通行无阻、或每岁某季。许民一通。或遇辽东大熟荒歉之年。廵抚题请。只许官府一通。则辽之命脉可活。咽喉无阻。葢辽与山东原系一省海运开而山东之转输于辽者甚便惟布花折色悉照今见行事例。不必议改。国初布花由海运抵旅顺。粮米由海运经登州。今山东惮布花本色之输。多阻格海运之议。此必不可复者。若以海涛为辞。则金登路近。原非险途。纵有风涛。惟在驾船得人。造船有法。若以逃军为辞。则臣愚讥察之议既详。且寺卿陈天资曾考海商之出自辽者。给引于察院。挂号于苑马。验引有金州之守备。验放有旅顺之委官。抵登则有该府通判之验。备倭都司之验。法亦严密。逃军岂能越渡。但患推诿成风任事者少道傍作舍。成之最难。而辽固万无一济矣。酌而行之。所以济辽。亦所以广山东之利。此诚远图、慎无谓儒生之言迂阔也、二曰重堤筑、臣伏见镇武西宁等堡。去虏不过数里。且往来道路。悉辽之东西咽喉也。往者王廵抚因虏骑时突。官民难通。乃开路河以