赴边。其冐名顶替。朘粮肥巳者。又不知几何。所谓虽多亦少者一也。缘边鲜郡邑驿逓。边吏边将专以奉使客为要计而经由者莫不资其夫马。即查盘查边督工差委络绎不绝。则营堡关塞。俨一驿逓传舍也。至如架炮守墩尖夜守垛应援等兵。一遇诸司并临。拨充夫马。犹且不足。所谓虽多亦少者二也。各关寨相夫有百里二三百里者。遇贼入寇。上司调遣。不计远近不约程限。将领畏恐督责。卷甲疾驰。瘠人瘦马。喘息无暇。岂能御虏。况一时不能遽集。所谓虽多亦少者三也。各省班军四万有奇。班军之无益尤甚不如折该省行粮以饷土兵到边则分守于各区。将领留于镇城。回则听其散漫。惟入边始一识军面。约束不明。行伍不整。张空拳而无禆实用。所谓虽多亦少者四也。步兵不能趋急。马兵临阵。皆舍马藏于林薮。即人控三马。亦占军一千。不得向敌况又多不在军者。所谓虽多亦少者五也。厚飬家丁。而以营军充其役。驰其马。且听其骚扰。朘军食而供之。今边将多以家丁致胜然终非治本计也家丁盛而军心离矣苟能使军为家丁其力孰众所谓虽多亦少者六也。蓟十区延袤二千余里。每一垛二三军守之无所不备。则无所不寡。如险不能犯处止需墩哨守望而并军于冲所则何患其寡哉。所谓虽多亦少者七也。何谓不练之失。贼至墙。必肆攻打。我兵亦乘墙角力而后能守。非平日号令严明。孰肯用命。不惟战需陈亦必练而后能守此不练之失一也。守险全恃火器。乃悉皆掩卧尘土间。叩之则云俟报警方给。问其用咸曰不能。此不练之失二也。十区军皆土著。取而练之。谁为守哨、弃此不讲。远求各省竭力入卫之兵。此不练之失三也。入卫之兵。因循日久。该省既无暇于教练。而戍地复嫌于非属。纵手足精强。而器具不精。号令不习。此不练之失四也。顺天八府班军民兵于蓟皆土著之选。教之未必无用。乃以四万众而委之于不教。此不练之失五也。练兵者将也。今日用将。以勇为上夫勇一人敌耳。未可与言练兵也。此不练之失六也。何谓虽练无益。以火器言之。一铳数子。脚踏铳而发惟求分数。不念临阵之宜否。甚而一营之军。火器可为奇兵不可为正兵以十分之七充铳手。不知五兵以长卫短以短卫长所谓虽练无益之獘一也。三军之事。鎗刀钩棒。皆有用法。他如司金鼓者。亦有起止缓急之节。今皆置之不闻。所谓虽练无益之獘二也。今之慑虏者火器耳。然惟边铳快鎗二者。且制造不精。放演无法。外此则弓矢耳。夫弓矢不强于虏。且虏坚甲兠鍪。矢不能贯。所谓虽练无益之獘三也。教练之法。自有正门。须求经练之人。始有实用。苟或用私智以取予。任喜怒以高下。皆虚应故事耳。所谓虽练无益之獘四也何谓边势之可忧。夫蓟边天险。所贵在守。而有不能者。区军不练边军多逃。入卫客军。牵制于马。在彼窥间无时。在我乘墙有限。万一虏中有谋如谭侍郎所云。深入而久住。御之不能。驱之无术。此皆我坐积弱。彼成积威。及今不大为之计。将来之变。有不可知者。何谓因形战守之宜。蓟镇之地有三等。平易交冲。腹里百里以南之形也。半险半易。近边内地之形也。山谷狭隘。林莽蓊翳。边外迤北之形也。形势既殊。而因形措胜之法。亦必各异。况虏马入内地。声势联络。志气精专。角力平原。固未逆覩。而兵法有云未定可击。又云出其不意每胡骑初临我边。山谷崎岖。骑不成列。首尾不顾。此非未定可击之时乎。及入犯内地。抢掠巳厌。满载而归。无复部伍。此非出其不意之时乎。当此果有练成步兵万数乘之。蔑有不胜者。而虏入平原。莫过车战、在近边莫过骑战。在边外莫过步战三者俱备。迭相为用。平地利精骑而中国之马不能如虏惟乘险步击□为长技少保所以欲用南□也然三者中。又惟未定与不意为可胜。而西北边素习于马未闲山谷与林战之法。臣昔在南方。倭俱巢重山迭险。密林深谷。而浙兵俯攻仰鬪。无有不胜。此臣躬试。非臆说也。即使其乘墙而守。亦惟浙兵而守可固。何则。南省邑城。高不逾丈。厚止数尺。复无墩堑偏坡之险。贼动以万数围之。且鸟铳发无不中。吕公交车高逾于城。而以浙兵千人守之。累月不下。今边墙既高。临下复有偏坡。杂以品坑。使以浙兵守之。未有不固者。至于鸟铳。巳调到三千。分发防秋。伏望 勑下廷臣慱议。再于浙兵内取杀手三千。鸟铳三千。或于西北招募新兵。或就蓟镇摘取见兵。即不十万。亦须马足五枝。步足十枝。专听臣统练。与蓟防无碍。俟合练成。凡遇春秋两防。臣将二万分布相近乘守。万一疏虞。致使突入。臣即通行聚合截杀。嘉靖中每年调延宁宣大之兵以防蓟镇故也不惟蓟省入卫之费。而各边亦免空虚之忧斯战守咸备。一举而四利矣。其应用犒赏、并修整兵车火器、议于何项措处、听臣取用、乞仍将臣前开七原六夫四弊、逐款作何改图。严督文武边吏。分任责成。战守并举。庶练兵之寄。不为虚文。臣、又窃惟边事本有可为久势。但其机不在边鄙而在 朝廷。不在□武疆吏而在议论掣肘。蓟镇之易□□□以近京邑而调发常多蓟镇之难于治边亦以近京而浮议易起葢蓟镇切近京都。法令久弛弊痼既深更张未易流言溷淆 朝议纷挐。故应区处振饬者。畏众议而逡廵龃龉。或施行方半。人言偶乘。首尾顾忌。实难