、查得宣府以一镇而当永邵□青把都二部之夷、故市马比山大独多一倍、即今巳市并送易之马几一万五千余匹、无马官军止四千七百有余、尽数分给、仅三分之一、余者无处给散、虽该抚镇编派步军。从宜领买。数亦有限。人情颇难。欲请发太仆。恐又以新至水土不服。多致倒损为辞。臣愚以为宜将该镇上年、此亦一时之策给军领养之马。选其高大臕壮者二千余匹。解送太仆。给散京营官军骑操。以抵来年真保等府属春季应俵之数。一体折银解发。而蓟镇今年所买之数。亦量增千匹。却以新马补还原军。以后年分。却于场内所牧之马。一体选解。如此则一转移之间。中外俱利。大公之政举。而该镇目前之急可舒矣。
○备察边情敷陈臆见疏【大同修边】
准兵部咨、该御史陈文燧款题开陈八事、该本部看得察抚赏之机宜、酌修守之要领、勤戎伍之训练、严使介之稽核、恤边军之劳困、议夷马之价值、定贡市之期侯、七事均于边防有裨、逐款议覆题奉 圣旨、这所奏依议行、与方逢时等着实举行、其一应阃外机宜、亦许他以便宜处置、务不失制虏安边大计、以副朝廷委任之重、欲此备咨到臣、限本年十月以里回 奏遵行、看得按臣目击时艰、条陈石画、深切着明、部臣复议周详、机宜曲当、臣等更复何言、况奉 明旨依议行与臣等着实举行、其一应机宜、许以便宜处置、所以责之臣等者、既重且专、臣夙夜惊愓、惧无以仰称 德意、惟思日孜孜以图效尺寸、八事之中、巳行者三、遵行者四、今当议行者一、夫抚赏之机、使介之稽、贡市之期、三者事体相属、盖夷虏之性、残忍贪戾、嗜欲无厌、逆之则肆侵掠、顺之则求抚赏事势之必然也、抚赏之举。名同而实异。有自我而赂之者。即自彼求其情不一或以尝我或以诚来亦须谨察有自彼而求之者。有巳臣服而惠给之者。今日之抚赏。正巳臣服而惠给之者也。臣等随机应酬。予夺操纵。务使在我足以为恩。在彼足以为德。历岁既久事体颇定虏心亦服。而夷使往来。各有印帖为照。虽来去络绎。至即遣还。不容有信宿之停。骑乘马匹。巳经订约。我马不出塞。彼骑不入边。争扰侮夺。近皆敛辑。惟守贡之使。则留住三镇。在宣府者三十八名。在大同者十八名。在偏关者六名。在阳和者七名。皆建有夷馆。防闲周备。犒给优厚。无敢諠哗。乱我齐民。赏宴毕日。即行遣还。贡市之期。则起自四月之中。至九月终而事毕。今年行之巳定。来岁即可循据。此三者臣等之所巳行者也。夫两镇之支费。皆原于抚赏。抚赏之用。原无定则。 钦给之银则有定数。皆取给于积余之客饷。在宣大二镇各二万两。在臣军门则取于宣大者各二千两。山西一千两。一年之间裒益樽栉。亦足支持。间有不敷。则取补于减哨市税。市税为数甚少。仅足以充各城堡供给往来夷使饭食之费。不足者亦以减哨之银给之。减哨者乃沿边哨守之军。往年哨探艰苦。故于月粮之外。加给行粮。有一石者。有七八斗者。有四五斗者。有二三斗者。地有险易。数有多寡。今幸虏服。哨探稀少。故行量减以助抚赏。在宣府岁约银四万四千八百余两。在大同岁约银四千六十余两。盖外非剥军。内非耗储。诚因时济用之一端。设使虏情一变。则当尽给停减矣。至于那借库银。或举事之初。处置未备。权为借支。随行扣补还官。非固假之而不归也。且抚赏之目诚为浩繁。出入支给。各有司存。臣等年终造册 奏缴。实非漫然无稽。按臣之议欲行查核。尤足以明廉而警贪。法之善者也。但恐事体久近不一。闻万历年间边塞甚富而边臣甚廉今则反是昔可以不查今恐不得不查矣人情好恶不同。行之既久。一有倚法操切。使阃外之臣。畏首畏尾。无以广慈惠而縻虏情。臣不能无异日之虑也。至于戎伍之训练。边军之劳困。夷马之价值。三者事体亦略相关。盖市马岁无定数。来则与市。中间虽不尽良。亦不尽驽。简之可得十之五六。价亦因之高下。高者不过八九两。下者仅及三四两而巳。本年二镇所市马二万七千有余。盖虏性贪利。申告晓谕。裁抑拣择。臣等亦侃侃行之。诸酋虽不能尽从。而亦不敢滥然纵肆。羁縻之术。实在于此。价值则有桩朋之银。有变卖之助。相兼接济。近该廵按御史陈文燧具题部议准增宣府三万两。大同二万两。又该兵部题 准宣府拨给蓟镇马二千余匹。可得价银二万四千余两。俱为有济。山大或有不足。臣等另具题 请臣等不患马价之不足所患者市马之无处也臣自履任以来。日搜诸营骑操之马。取其老病疾弱者减值变卖。以市马补之又取诸驿站之骡驴不堪者卖之。以市马更之。又择所市之马。幼小不任骑征者。减价转卖。多方措置。支吾目前。故大同之马巳幸无滞。惟宣府既无有司。夷马事宜前疏巳悉而夷马又复加倍。该抚臣吴以二军共领不便。今遵部议以马高下定军多少。或六名。或五名。或四名。每军量输价银一两。秋月停工采办。及听以月粮从便扣抵又复立场牧放。专官管理。故宣府之军困亦稍舒。犹自支撑、至明年则益难矣。夫边军之劳困有三步军之困修工累之也屯军之困赔办累之也马军之困买马累之也然宣府城边二工。俱各报完。大同城工亦巳就毕。且当兴作之时。分班更代。不妨农务。犒劳存恤。悉加优厚。艰食之月