于民隐吏弊、罔不周悉、自左右侍郎、总督太仓、兼理西苑农务、协赞部事、至尚书先后十载矣、凡闾阎赋役艰苦、边饟急缓盈缩、征榷通塞利病、供亿品式剂量、匪直熟于见闻、而委曲详密。参互钩稽。具有区画。比岁诸省被菑转输不继边警告棘、养兵之费倍益恒额、又县官供需取办、贾人应受直度支方蚁聚以待、帑藏无见储、加赋豫征、既虞骚动、一切权宜、条格率从议寝、计靡所出、赖公调停其间。仓猝筹应。属吏受成分理。幸无乏。兴沮格之谴。间有怠偾。公即疏名劾斥有差。虽嫌怨勿恤焉。迩者上疏陈会计之数曰户部岁入民运。及征榷额课。不过二百二十余万。各边主客兵食岁例。及京师百官六军奉给。内府供应祈祀诸需、予平贾岁费。当三百七十万有奇。出浮于入。此言闻之熟矣军兴烦费司农何以支持岁月常一百五十余万请申饬边臣。核实用。究侵冐。以怀永图。因条列定经制。便宜数事。皆得报可。公温恭笃恪、简在有素、故就事极论。虽恳切直致。不以为迕。夫君臣相遇。从古难之。诚不夙孚。或徒欲危言激辞。冀有转移。殆目论耳。 皇上总揽独断、臣下贤不肖洞詧无隐、惟于公信之深、任之专、言听计从异数洊加、莫与为比、公感不世之遇、夙夜匪懈、军国至计、昔人所称、因其势、循其理、以其渐微为之节赞、敛财以邦经、赞制用以邦式、皆将次第施行之此其会千载一时也、余喜观明良之遇、知穷变通久之机。在是也。敢预颂公所以酬主恩慰天下者。窃为斯世斯民庆。
皇明经世文编卷之三百三终
●皇明经世文编卷之三百四
华亭陈子龙卧子 徐孚远闇公 宋征璧尚木 李雯舒章选辑
汤涵公瑾参阅
刘带川边防议（议 书）
刘焘
◆议
抚赏
修边
摆边
战守（此为宣大三关言也 战守机宜）
战守（此为蓟镇言也 战守方略）
操练
哨报
器械
○抚赏【三卫抚赏】
尝谓犬羊之性、不可以理驯、抚赏之例不可为上策夫蓟镇既以属夷为藩篱。则知抚赏之不可废也。抚赏既不可废。则知抚赏之不可滥也。夫 祖宗立法、抚赏有时、抚待有地、自蓟镇言之、喜峯口其贡路也每年 圣旦年节、二次来朝、当其入贡之期。验放者三百人。而诸夷云集口外。不下三五千人。各设酒席以抚赏之。分别尊卑。其赏有差。抚镇在上。诸夷列下。宣布 朝廷恩威。宴赏巳毕。其贡者贡。散者散。此抚赏例也。各口原无抚赏之例。而各口之抚赏者。弊也。非例也。盖将领欲遂其科敛之私而当事者又中其恐吓之计此抚赏之所以通行也凡廵抚初临地方。虏情未必尽悉也。各口提调等官。即行申请。本口见有属夷若干。叩关求赏。要行作歹。乞请明示。而当事者恐有疏虞。不敢不为之准行。及至批文到手。又行申称。欲行抚赏。原无银两。剥军媚虏兵日益困虏日益骄合无军粮内量为扣泒。而当事者别无区处不得不为之准行。既准行之后。其弊可胜言哉。此各口抚赏起例之由也。相沿以来。科敛愈巧。滋弊愈深。虽有善者。亦无如之何也。不然。众口铄金。少有不虞。皆归咎于不赏之过也。时事严明。孰敢独执其咎、后来渐置官簿。立为常典。其失愈远。救药尤难。迩来又奏请官银二万余两。以为抚赏之用。是盖益之以二万也。立法至此。极之弊也。何也。各口抚赏者。弊也。或科敛之多者。被人告发。坐赃问罪。盖以各口无抚赏之例。在昔也禁之而犹长奸。今则倚例为奸。后将曷极。各口既该抚赏。则处处皆喜峯口矣。诸口既开。不知将来果能塞乎否乎。三卫抚赏最为烦杂盖以夷种各别增减无准耳数十众临边妄传虏中三语即行讨赏大者金币下者米面之属此如悍丐焉不操捶而前其肯退乎夫夷人既知发银以行赏。在彼以为应得。平日不来者亦来昔之住牧者违今之住牧者近引类呼朋是以抚赏为聚寇之地耳假如春夏二季。二万之银巳尽。各夷之欲不满而作歹之言犹昔。时当防秋戒严。乘势恐諕再行奏请银两以抚赏乎。抑将照前科索以抚赏乎。至此吾不能为谋也。就使二万银两。果足一年之用夷无反侧之心。不知北虏之来。在彼果能御之乎。抑将遁之乎。各夷虽不为虏乡道。则穷者乘机以掠。富者卷幕而迯。不知能为吾出力否乎。将欲借彼哨探。不过倡为北虏声势。反中挟求之私。不知迩来之报果实乎诈乎。至此则以二万官银。又置之无用之地耳。地方利弊、曷敢尽言、看得本镇相袭抚赏之弊、不可救也、各口抚赏之例、不可开也、查照旧规、随机应变、顺则抚之、逆则逐之、不恃抚赏以自弱、不幸边功以自私、阳顺阴逆、虏之情也、制御羁縻、我之法也、若专以抚赏为奇策、则蓟镇可以省养军之费也、不然又费粮以养军、又费银以抚夷、恐中国之财力、不应如是之耗也、吁、养军不能战、则其扣粮以抚夷也亦宜、虽然、三卫之夷、固以抚赏为利于中国、而中国假抚赏以利于夷者亦众矣、后日成抚夷之功者吾不敢与焉、
○修边【蓟镇修边】
尝闻长城之设、古为无策、我朝 祖宗以来、未闻有修边之事、而亦未闻有胡虏之强、夫何数年以来