r> 周公曰不简不易民不有近平易近民民必归之
孟子曰无恒产而有恒心者惟士为能若民则无恒产因无恒心苟无恒心放辟邪侈无不为巳及陷于罪然后从而刑之是罔民也焉有仁人在位罔民而可为也 【右上八条】
仓慈为炖煌太守抑挫豪右抚恤贫羸旧大族田地有余而小民无立锥之土慈皆随口割赋稍稍使毕其本直
史弼为平原相为政特挫抑豪强其小民有罪多所容贷
何易于为益昌令督赋役不忍迫下户或以俸代输馈给
李杰为吏细弱下户为豪家所兼杰为设科条区处防检
刘韐累治州郡小民犯法或越法纵舍至大奸则立断不疑 【右中五条】
或问临民程子曰使民各得输其情
程子曰民可明也不可愚也可教也不可威也可顺也不可强也可使也不可欺也
龟山杨氏曰古人于民若保赤子为其无知也常以无知恕之则虽有可怒之事亦无所施其怒无知则固不察利害所在教之趋利避害全在保者今赤子若无人保则虽有坑穽在前蹈之不知故凡事疑有后患而民所见未到者当与他做主始得
又曰权柄在手不是使性气处何尝见百姓不畏官人但见官人多虐百姓耳
朱子曰顷在同安见官户富家吏人市户典卖小民田业不肯受业操有余之势以坐困破卖家计狼狈之人殊使人扼腕每县中有送来整理者必了于一日中葢不如此则村民有宿食废业之患而市人富家得以持久困之使不敢伸理此最弊之大者
河东薛氏曰作官者于愚夫愚妇皆当敬以临之不可忽也 【右下六条】
牧鉴卷之八
●牧鉴卷之九
汀郡杨 昱东溪辑 长白荣 誉子誉校
接人四（二）
◆接人四（二）
困穷四之五（共二十七条）
黠诈四之六（共二十七条）
宾旅四之七（共九条）
贵势四之八（共二十九条）
○困穷四之五（共二十七条）
大禹谟曰不虐无告不废困穷
梓材曰无胥戕无胥虐至于敬寡至于属妇合由以容
王制曰少而无父者谓之孤老而无夫者谓之寡老而无妻者谓之鳏老而无子者谓之独此四者天民之穷而无告者也皆有常饩 【右上三条】
黄霸为颍川太守使邮亭乡官皆畜鸡豚以赡鳏寡贫穷者鳏寡孤独有死无以葬者乡部书言霸为区处某所大木可以为棺某亭猪子可祭吏往皆如其言
葢勋领汉阳太守时人饥相渔食勋调谷廪之先出家粮以率众存活者千余人
黄香为魏郡太守被水年饥分俸禄及常赐班赡贫者于是丰富之家各出义谷助官廪
王望迁青州剌史州郡灾旱望行部见饥者裸行草食愍然哀之因以便宜出布粟衣食之事毕上言帝以望不表请下百官议罪众皆以为专命有常条锺离意独曰昔华元子反楚宋之良臣不索君命擅平二国春秋之义以为美谈今望怀义忘罪当仁不让若绳之以法将乖圣朝爱育之旨帝嘉意议赦而不罪
第五访补新都令政平化行户口增十倍迁张掖太守岁饥乃开仓赈给吏惧谴争欲上言访曰若须上报是弃民也太守乐以一身救百姓遂出谷赋人顺帝玺书嘉之
公孙景茂自汝南迁守道州悉以秩俸买牛犊鸡豚散惠孤弱不自存者
苏琼为清河太守郡界大水人灾绝食者千余家琼普集郡中有粟家自从贷粟给付饥者州计户征租复欲推其贷粟纪纲谓琼曰虽矜饥馁恐罪累府君答曰一身获罪且活千室何所怨乎遂上表陈状使检皆免人户保安此等相抚儿女咸言府君生汝
任昉出为义兴太守岁荒民散以私俸豆米为粥活三千余人时产子者不举昉严其禁罪同杀人孕者供其资费济者千家
韩愈剌袁州州以男女为隶过期不赎则没入之公至悉计庸得赎所没归之父母者七百余人因与约禁其为隶
阳城刺道州州产侏儒岁贡之朝城哀其生离无所进帝使求之奏曰州民尽短若以贡不知何者可供自是罢贡州人感之
员半千调武陟尉岁饥白令殷子良发粟赈民不从及子良谒州半千悉发之下赖以济刺史大怒囚半千会薛元超持节度河责剌史曰有民不能恤使惠出一尉又何罪耶释之
柳公绰洎子仲郢父子更九镇五为京兆再为河南每旱潦必贷匮蠲负里无逋家
韩琦益利路饥仁宗以公为体量安抚使既至蠲咸税以募人入粟招募壮者以等第□为厢禁军一人充军数口之家得以全活檄剑门关流民欲东者勿禁简州艰食为甚公阅库贮有先赈济余钱千缗发库尽以给四等以下户逐贪残不职吏罢冗役七百六十人为饘粥活饥人一百九十余万
陈尧佐知寿州遭岁大饥自出米为糜以食饿者吏民以故皆争出米活数万人尧佐曰吾岂以是私惠耶葢以令率人不若身先而使之从也
范纯仁知庆州饿殍满路官无谷以赈恤公欲发常平封桩粟麦以济之州郡皆欲奏请得旨而后散公曰人七日不食则死何可待报诸公但勿预吾宁独坐罪
陈襄知常州召还阅公帑得杂收无名钱数百万因召积年有官逋未偿情可矜而力不足者悉以代输之葢公