感动使其义理明白良心发见人人知贤守令为地方爱养穷民而后有端绪可理故必贤才久任一年而诚意感孚三年而规模畧定五年而成治功矣迨由家而族庄乡铺仓徧一邑则周礼遗人乡里门关郊里野鄙县都皆有委积以待施惠之制岂偶然哉盖三册之法里甲排门二册以人为经以田为纬民之贫富善恶风俗之淳漓时时在心有赏罚政教之用焉鱼鳞册以田为经以人为纬田数之多寡田土之肥瘠田利之盈缩时时在心有因地制宜之用焉凡保甲之法彰瘅之典力役之征水利救荒经界射猎等事皆从三册田图而出具有无限妙用惟有识者用心精之安静行之方知其条理脉络耳
○袁一相 【字辅宸顺天宛平人顺治九年官四川道余未详见资治新书】
一条鞭议
△一条鞭议
按钱粮之弊有六一曰侵欺一曰挪移一曰透支一曰冒破一曰未获批一曰未获领总之皆侵欺也夫挪移一条以此项挪作彼项以此年挪作彼年并非入巳之赃按律凡挪移出纳还充官用者并计赃以监守自盗论杖一百流三千里免剌夫以还充官用之钱粮而痛惩之至此者盖缘侵欺之源实由于挪移也惟挪移而后胥吏夤缘作奸得以行其侵欺惟侵欺而后民脂民膏上不在官下不在民而尽归于中饱此钱粮所以不完也然而兵饷急则解兵饷协饷急则解协饷漕项急则解漕项起运各部寺钱粮急则解起运各部寺抑或大兵经临军机紧急则解军需此皆通融缓急万不得巳者也至于昏愚有司任意挪移或存留甚缓反挪起运以给存留或杂费无额反挪正项以充杂费则额解钱粮滔滔乎成逝波矣于是经承胥役乘机作弊于变万化莫可究诘其朦混上司也希冀一银两销其朦混本官也惟图一银两支盖一经挪移彼此牵混簿书至猥杂也款项至繁琐也凡作令者皆甫入仕途之人虽有明敏长才尚多不谙会计况中材以下者乎此钱粮积弊所以无纪极也本司敬陈一议各州县之征于民也系一条鞭征收合令一条鞭起解假如仁和一县起运户部折色若干礼部折色若干工部折色若干额编兵饷若干裁扣充饷若干里马优免裁官经费等项各若干以及科举厯日海来等项几及二百余款统计岁额解司钱粮共若干除轻赍行月浅贡应解粮道站银应解驿道盐课应解运司采办本色钱粮应解该府外凡系解司钱粮汇为一条又除缺官柴马契税牙税牛驴杂税等项原无定额相应另案起解惟将全书刋载年额解司钱粮并全书既定以后里马优免等项亦有定额每岁共该解司银两科算总额若干内拨留府给兵若干实该解司银若干各县随征随解其解文内开列年额解司条银若干第一次解条银若干尚余未解若干其第二次解文内仍列年额若干除第一次解过若干外今第二次解司条银若干尚余未解若干其第三次解文内仍列年额若干除第一次解过若干第二次解过若干外今第三次解司条银若干尚余未解若干嗣后逐次起解俱仿此式则是通县解司钱粮止有一条无第二条完欠了然无容纤毫掩饰并经承洗补解役逗遛匿批不投之弊皆可杜绝矣惟是奏销岁参二册各部钱粮应分款项本司查明该县解过若干并解府兵饷若干完十分者将各部各款概注十分全完完九分者将各部各款概注一分未完盖各款钱粮合之则为一条分之则数百条假如一条未完一分则数百条皆未完一分一条未完二分则数百条皆未完二分司书造册既不能以欠作完亦不能以完作欠此最直捷最简明之法也且为有司者先因款项厖杂完欠难稽今止有一条于胸中则完欠了然如或自夏徂秋完解尚少自必惕然警惧谁不欲十分全完以副考成再有解粮道一条解驿道一条解运司一条解府一条岁额应解钱粮止有五条并有缺官柴马契税牙税杂税等项为数无多另案考成亦甚易办此法成立虽有中材之吏可以鸣琴而理不费稽核而钱粮自清吏胥无所用其奸矣
○赵申乔 【见屏恶】
饬解饷批回载明完欠檄
△饬解饷批回载明完欠檄
为严饬开列完欠以凭查雇事照得各州县征收钱粮务须依限起解但各属勤惰不同以致迟早完解不一即巳经起解而未解之数不行开列州县易于朦胧上司难于稽核今当康熙四十三年钱粮开征之始所有验送批回文式合行通饬为此仰州县官吏即将起解四十三年钱粮应入考成各项钱粮汇算明白即于申文后列一总数开明该州县共该银若干为一行次列某字第一号连批某月日解银若干即注明未解银若干如二批起解仍照前开列总数为一行次开某字第几号连批某月日解银若干未解银若干嗣后每批申文俱照此式如巳全完即于解银若干后注明如数全完讫其起解银数俱要用印钤盖如此完欠数目了然纸上一阅可知无烦查核其不准优免解费历日表夫乡饮空缺以及田房等税各起连批照常申文起解至总数欠数要算清楚不得差讹致干查驳如有不遵及错混违式除发换外定提经承究处不贷
○赵廷臣 【字君邻镶黄旗汉军顺治乙酉由附贡生授知县官至浙江总督谥清献有奏议】
请定催征之法疏
△请定催征之法疏
今天下民生之利害亦多端矣臣谨就催征得其法百姓受无穷之利不得其法百姓受无穷之害者详言之夫征粮之法不一苟能寓抚字于催科虽二科并举即百姓亦受其福是故加意百姓之有司必于催科致其殷懃加意有司之督抚亦必于催科试