何若
一境内宽平之区先观其可否如沟田法行之沟田次观其长短广狭并有无坟墓毋强令迁改因其形便作何变通不必拘十亩二十亩横斜曲直可成沟洫若干
一河渠港涧溪沟必观其有无来源源来何处经何乡计若干里归何处可否沟行灌溉若干亩应否陂堰堤闸有无湮废应修并此外有无增置
一湖塘泉潭沛荡必观其有无本源属何乡里深广若干四时有无盈涸溉田可若干亩有无湮废应浚及有无新垦田地在内毋拘泥旧形强令挖填并此外有无增置
一陂堰坝闸堤埂必观其是否扼水之要得蓄泄之利有无废圯应修并此外有无增置
以上会计新旧各工约费可若干分别最要次要又次要三等回缓何急孰后孰先仿古沟洫法不限方圆不拘多寡不拘曲直横斜随地势之高下曲折而周通之总以水之蓄泄为度如所勘各州县三等工程有益田畴者一律修治其次又二等工在稍缓虽难以一时并举然因所利而利择可劳而劳将册存次又二等交各府州县分年督率劝令民间自行修治计其功效之多寡报明查核设法旌奖如遇各府州县内偶有偏灾即将此等工程归入寓赈于工条内动用赈银办理至于最要工程利大而费多为民力所不能举者均请 旨动项兴修以惠民生再工费浩大急公有人如愿出力助工者不拘本地官民听其助修请照地方公事乐输题请议叙之例计其工之大小题请议叙则善与人同成工亦易而乐利之休可共见于硗瘠之地矣
○陈 斌 【号白云浙江德清人嘉庆己末进士官至安山徽同知有白云文钞】
量行沟盘之利
△量行沟盘之利
十一者取民之中制也汉三十取一唐宋或二十或三十取一俱轻于三代而顾不如三代之民之乐者以三代田必分授而有沟洫之利其民也三代沟洫之利其小者民自为也其大者官所为也沟洫所起之士即以为道路沟洫所通之水即以备旱潦大雨时行泄而出之田不忧潦也越有小旱激而灌之苗不忧槁也故沟洫者万世之利也后世议者虑其弃地之多而实无多也一井之步约百有八十丈其为沟畛者八尺而已矣一成之步约万有八千丈其为洫与涂者九积十有四丈四尺而已矣通计所弃之地二百分之一而弱也今更新为之必有虑其事之难成者则更非甚难之事也斌观甽田之法一尺之甽二尺之遂即耕而即成者也今苏湖之田九月种麦必为田轮两轮中间深广二尺其平阔之乡万轮鳞接齐整均一弥月悉成古之遂径岂有异乎设计其三年而为沟浍则合八家之力而先治一横沟田首之步之为百八十丈者家出三人就地筑土二日而毕矣明年以八十家之力治洫广深三沟其长十之料工计日三日而半七日而毕矣又明年以八百家之力为浍广深三洫其长百沟料工计日一旬而半三旬而毕矣以三旬之功分责三岁及功之成民甽田以为利一岁之中家修其遂众治其沟洫官督民而浚其浍有小水旱可以无饥十分之饥可救其五故曰沟洫者万世之利也此古之所不惜于区区之弃地而亦未尝畏其难成者也
百姓一夫失业则饥十日失谷则殍此宜其家自为生人自为力矣乃百姓终岁垦田而仍饥以殍者此必其所不能自为者也一则以岁之不时一则以沟洫之不治也岁之不时人所莫能为也沟洫之不治农民莫能为官可齐其力而为之也其不为者谓其至重而不敢举至烦而莫之任也窃观秦汉以下之言限田名田者既以夺富民而兴怨讟巳无复置其议矣而魏孝文均田之令其还受亩分之法远厯北齐北周以至李唐行之且数百年此何以能然况其沟洫之利随时随地无不可兴者而又何以不能哉盖时无大水旱则坐视为不必为及水旱至而拯恤不遑又万万无可为者加以民食之盈绌必数年而后见国家之利病必数年而后见事无近功官无严课故吾民之饥饱死生一听命于不可知之岁而曾无十一之防百一之救也斌谓救荒无善策为沟洫于未荒之时此豫救之策也即为沟洫于救荒之时使饥民即功而就食此一救而两救之策也然而士异形人异习按方尺之图动十万之众如汉武帝之轻用方士坐广厦之内度溪谷之外如王安石之欲田梁山泊者则固不可为也即春议经界秋议遣使如宋天禧之提点刑狱并领劝农之职而仍无纤毫之益于民者亦名美而不足恃也故为沟洫必访求于乡耆里长而总其事于郡守责其成于县令分其任于县丞主簿则亲而不扰久而必成今集四境之耆长体访以人情地势有酌见其可兴沟洫之利者县丞主簿一相度焉而公酌之县令令再相度焉准里计日具图以请于郡而作其功有废地可以沟通者则募其旁近失田之夫为之官助以不足田成而授其人五年而起科亩十而当一有沟洫其业田为永利者则以任本业之人民实其田官均其力春夏作五日秋作十日冬作二旬丞簿亲董之令一作一视先成者籍而存于官其未成者簿志之至来岁续而毕焉民田一顷听沟地半亩十顷五亩令不当沟涂之道者转偿其邻田田不及顷则任力而不听田二十亩以下者贳其力蓄泄之利两邑共之则郡守货其两令令或代去则交其簿于受代之人凡县令置农田课郡守察之其阻成功及借名生扰者黜
古扬州之田下下今苏湖之田之赋固上上也自唐肃代之世转稻东吴至宋南朝至元明漕运俱大半取给于是此孔安国所谓田下赋上而人功修者也苏湖之民善为水田春收豆麦秋收禾稻中年之入既得三石而北方之种地者乃不能半之则以无为水田者也凡谷之种禾稻倍入种稻之田水田