斗麦谷若干 【因偏灾出借者注明乡里月分无者注明】
今某年详准出三麦谷若干共抵谷若干
巳于某月出借讫 【未借若干注明】
现在实贮麦谷若干共抵谷若干
某年某月 【填日】 日某州县某某 【填姓名】
经承某某
开报常平收还册式
某州县今将某年收还常平粮石数目开呈
某年出借京斗谷若干内麦抵谷若干共谷若干今收还麦谷若干共抵谷若干
未完麦谷若干
某年旧欠麦谷若干 【无则不必】
今收还麦谷若干
未完麦谷若干
仓在某乡者照此注明
某年某月 【填日】 日某州县某 【填姓名】
经承某
平粜报折式 【半月一次不叙原文】
某州县自某月日起至某月日止粜粮数目
现在市斗麦谷每斗市价若干每市斗一斗合京斗若干每京斗合市价若干
今每京斗麦米谷应减价若干应粜银若干
市价每市平银一两易钱若干每市平一两合库平银若干应易钱若干
每京斗麦米谷一斗应实钱若干如麦米豆三色兼粜各日力分晰
原详定粜麦米谷若干
自某月某日起至某月某日止已粜京斗麦米谷若干几次折报
今自某月某日起至某月某日止半月内粜京斗麦米谷若干
连前共粜京斗麦米谷若干是公若干照市价易库平银若干
尚有未粜京斗麦米谷若干
如城乡分厂开粜逐厂分注未结总数
某年某月 某 曰某州县某 【姓名】
经承某
△申明出借常平仓谷弊端檄
常平粮石例应存七出三或借或粜均于出三数内酌量办理一以接济民食一以出陈易新也从前拘泥成法借粜均不及时滋弊多端侵欠累累地方官只图出借全无分晓如应借一万则将此一万石按通县里分派定数目传知里长户首赴县领回不问里民愿借与否需借如何而里长户首领谷到手按粮摊派路远不借者则央求代领代还私贴费用其近便领借之户又未必公平借给倘遇米贵则竟将所领之户趸运贩卖而里民花户未必人人得借更有惯弊经承捏写诡名冐领自数十石以至百石出粜花销全无忌惮及至秋后不能如数还仓官司惟知责成里长户首里长户首惟知营求胥役包庇宽容始而求缓及至岁底坚以民力难还捏覆而经承私借之粮混入民欠之内至各里花户得借与否借而已还未还官司始终未曾觉察一事惩创一人也此种弊窦本部院于十九年清查之时巳经窥破底里彼时正在还仓只得宽其巳往正宜禁其将来适值调任甘肃未及另立章程今番莅陕巳值岁尽清查则已晚矣催追则巳无及而细加体访其积欠之故终不出前所云当此出借之时再任因循混办不但旧欠难完将来新借又成积欠仰司官吏即通饬出借常平之各属凡借谷虽不能不着落里长户首传领而未领之先先将某里借谷总数开示晓谕乡里凡借谷者必取花户领状领状必填保人然后给谷借完后照领状按乡村各造花名册自此以后地方官因公廵历持此一册随便抽问坐堂审事比较即将该里借册抽问如有捏开或借少开多立即提到里长户首经承严究侵冐如此则捏名冐借之事随处发觉代借包还之弊不难偿还至于旧欠之户除奉文绥征者不计外其余旧欠未还不准再借或旧欠巳还者多而未还无几又有保人或可量为借给但不许令欠户捏名重借此皆于出借时所宜立法留心源头既清还时不至无着至于还仓之时或仍不肯还候至期另有清追之法各属务须查出从前条规所载并今檄所云耐烦看明细心遵办借则务查虚实如民不愿借不可强派不必拘定详定之数粜则米贵方粜价平即止该府州果肯以此为事此弊不难查革也
○杨昭谨 【嘉庆七年官御史余未详见 皇朝奏议】
常平仓谷章程疏
△常平仓谷章程疏
窃惟常平仓谷直省额贮多者数百万石少亦八九十万石州县额贮数万千石少亦数千百石以备平粜以支出借以供兵粮以裕灾赈所关甚巨然必实贮在仓有盈无绌方于民生国计均有禆益臣谨悉心酌议分款胪列恭呈 圣鉴
一仓谷平粜有亏宜绥平粜也查常平仓如常年出粜定例概以存七粜三为率其地方燥湿不同则有存六粜四存半粜半存三粜七及不限额数随时出粜原为额贮充盈恐米谷岁久朽蠹所以因地酌量出陈易新且使市价平减商贩不得居奇多索惟是平粜巳有亏缺尚未买补如额又将存仓谷石接续再粜不但亏缺繁多一时难于买补且恐挪新掩旧私将粜价侵用久之仓庾尽空升斗不存无论常年无可平粜即水旱偏灾亦无谷石以供动用臣请于平粜有亏之仓必勒限一二年内买补足额勿得于未足之先率请平粜
一仓谷出借有亏宜绥出借也查常平仓谷定例许农民领借作为口粮籽种按耕种迟早定期借给先麦后谷先陈后新原因额贮充盈每岁青黄不接之时借给农民使耕种有资无虑拮据惟是出借巳有亏缺尚未催收全完又将存贮谷石接续再借不但陈欠积压前后难于并征且恐旧欠作为新