因该浙江布政使王亶望查得立法贵于除弊输将尤在便民伏查雍正十三年十二月初六日奉上谕民间买卖田产例应买主输税交官用印所以杜奸民捏契之弊原非为增国课也后行之既久徒饱吏胥之壑甚为闾阎之累不可不严行禁止至于活契典业者乃民间一时借贷银钱原不在买卖税契之例嗣后听其自便不必投契用印收取税银钦此又乾隆十六年湖南抚宪杨 条奏湖南有种奸徒伪造印信诓骗田房税契请定令州县衙门俱照征收钱粮之例并设税契之柜悬榜每两完银三分令业户自赍投税务黏司印契尾等语应如所奏设柜大堂征收等因奉旨依议钦此又乾隆二十四年二月苏州布政使常亮奏称州县征收田房税契往往操之经胥之手因各属素不设柜花户无从投纳势必央凂经承为之经理经承由是得以把持于应纳税银之外任意多收弊端不可究诘令于大堂设柜听民自行投纳实时印给契尾不得留难等语经户部舣覆内称应如该布政使所奏办理奉旨依议钦此又乾隆二十七年二月初四日刑部咨准律例馆颁行续纂条例内开凡民间活契典当田房一概免其纳税其一切卖契无论是否杜绝俱令纳税其有先典后卖者典契既不纳税按照卖契银两实数纳税等因又节次奉到宪檄内开各州县税契一任经胥经手并不遵例设柜大堂多系积蠹在家私收侵亏挪用嗣后务必设柜大堂严禁胥吏在家私收等因迭经通行并频催在案此真便民除弊之良法也乃各属未经设柜且有创为庄书分查月报之说希图滋扰闾阎者自难逃宪台洞鉴本司查庄书皆非良善之人若令其按月分投查报是授以查税之权也此等奸胥蠹棍权柄在手必然假窃官势擅作威福挨家查询平日之声势已足令乡农侧目迨至偶有交易必须预为通知令其入册不特酒食中金任意倍索即定价之高下买卖之弃取均得把持武断甚而暗中需索谢仪稍拂其意即捏禀差查或党恶勒掯弃产小民如同犯案种种苦累事有必至更或买卖业户分居两庄两处庄书彼此搀夺挑唆尤滋讼累夫小民买卖田产本得自便国家百余年来从未设有庄书挨查月报之例若照所议俾得从中操持播弄将使民业难安讼端日起为害地方实有不可胜言者查征收田房税契各省俱系遵照奏准定例办理从未闻有令庄书操纵查扰之事浙省未便私立科条致启奸徒勒诈之端大为民生之害应请将该府所请之处严行禁止以免滋扰以安地方再查州县征收田房税契银两厯经大部议准应于州县大堂另设一柜收银随时给与司颁契尾久经奉旨允准通行在案乃各州县遵行甚少如果设柜大堂便民完纳税银自裕查知府表率全郡各州县之曾否设柜是否遵例办理无不共见共闻应请通行各属责令各该府严督所属州县嗣后务照定例设柜大堂随到随即填给如有庄书滋扰累民者一有访闻即将扰民及失察之员严揭一并请参以示惩儆以安民生是否有当理合具详伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通详于十月初一日奉钦命浙江巡抚部院兵部侍郎世管佐领三 批如详通饬遵照仍候督部堂批示缴宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批所议甚属允协仰即通饬遵照并出示晓谕如敢阳奉阴违立即查拏参究仍候抚部院批示缴
○严禁验契推收及大收诸弊以除民累
买卖田产推收过户止令庄册人等照业户开付字号坵叚亩数随时注册推收严禁验契推收勒索并禁汇总大收诸弊以免民累
浙江等处承宣布政使司为推收过户应请随时办理毋庸验契勒索以免民累事窃照民间执业全以契券为凭其契载银数或百十两或数千两皆与现银无异是以民间议价立契之时必一手交银始一手交契从无将契券脱手付与他人收执之事惟税契不得不黏连用印故定例大堂设柜立刻印给契尾毋许稍有稽延葢有契斯有业失契即失产也民间偶遇急用或以田房契纸抵押银钱者无不取携如寄是以民间之视契券即与现银无异莫不慎之重之不肯轻以付人此民情也亦不易之理也至田产买得之后例应推收过户完纳钱粮凡民间典卖田产俱令出卖之人写为推收一纸注明所卖田地都图字号亩数并声明今已典卖与某人管业其地丁钱粮推与现业户某人完纳字样其现业户即照推票都图亩数照开一单付与庄书令其入册庄书册内本有旧业户姓名完粮数目祇将新业户姓名添注入册即于春月填写易知由单付与现业户令其按时完纳地丁银粮此向来推收之旧规也凡推收过户之时厯来从无令新业户将契券付与庄书验明入册之例缘庄册图书类非谨厚之人孰肯以千百金买得之契轻易付彼致有意外之虑此厯来推收从不验□之原委也且查推收本属无须验契因卖产之人旧纳钱粮载在州县图册钤有印信户房庄书各有底册收藏甚固虽不验契自能了然胸中缘纳粮印册一乡一村厘毫无差合之一县总收亦无不针孔相符旧业新业俱报推收之数从不敢损益厘毫自贻伊戚且民间偶有遗忘坵叚字号者每向庄书查册即能备得细数此尤为推收过户不须验契之明证也又有书吏创为民间不愿推收之说以自便其勒掯之私者不知旧业户不即推收易知单内仍系旧业户姓名庄书即须向旧业户催纳钱粮小民虽愚孰肯自取追呼此旧业户所以情愿推收也至于新业户既已出资置得产业更乐推收过户以便完粮之后败取印票为据以杜交易纷争之弊是新业户亦以推收过户为乐乃访闻府州县书吏创为验契方准推收之说希图从中勒索于是安分良民