年八月兵部议得南贑穷峦邃窟奸宄易匿厯代以来相继作崇诚欲弭盗安民莫善于把守险要瑞金县之罗汉岩宁都县之小田贑县之曲村均村雩都之石含岗平头砦龙南县之东桃营石城县长宁县兴国县之莲塘营前地方白羊坳上游县之营前以上十三处调防官兵事宜均应如该抚所议
按南贑与湖广福建广东相连郧阳与陕西四川河南相界南界南贑山深而人狡郧阳土旷而民贫奸宄易聚故江西湖广既有抚宪此则又设提军抚治之官也
○湖广
湖广 顺治十七年科臣成肇毅疏称湖广郧阳一府筦巴蜀之门户扼全楚之上游房竹一带接四川之太昌巫山连陕西之兴安泝江而下直达荆湘地形便利四出可以窥伺兼之山险不平人犷难理自前朝以来常多盗贼故特设郧阳抚治一员驻札郡城所以弹压镇抚责以除盗安民任至专也
康熙九年吏部议得湖广巡抚林天擎疏称武汉黄三府地滨长江议复守武昌道一员兼管武汉黄三府事务驻札蕲州使之上下兼顾再荆安德三府议复巡上荆南一道驻札荆州兼管土司屯民人等而郧阳襄阳数省交界兵民杂处之区亦应复守道一员驻札郧郡兼管襄阳凡地方一切紧要机务俱责成道员就近整饬
又偏抚卢震疏称如岳属之澧州逼近湖山今应设一道管岳常二府所属地方仍驻澧州如辰州沅靖界接川蜀黔粤地称极边宜设道一员驻札沅州统管辰州沅靖所属地方再若冲永郴接连两粤遐荒僻野应设道一员驻札永州管理衡永郴州所属地方以上三道俱系要隘急需实裨益于冲边等语均应如其所请
○四川
四川 康熙七年十二月川抚张尚贤疏称查故明时咸称成龙并嶹联络威茂左近即系西番牟力陇木等处蒙古夷蛮杂居委系边疆紧要之地见设有松潘漳腊迭溪等协营罗列边防至于建昌各卫孤悬悉蛮之外嘉眉邛雅叙马泸永宁一带皆系崎岖高丛之山接壤天全乌蒙打箭炉尽是蒙古部落设有建昌永宁峩边马边黎雅各布镇营罗布边防其重庆遵义拉壤滇黔环统皆系土司猓蛮内多改土设流尤为力疆要区设有重夔巫山黔彭各镇营以资弹压而保顺潼等处山栈云连土司环峙东南界入际平西北直底金川坝底设有一镇数营各防其地昔称蚕丛鸟道一夫当关之要隘是全川处处实属急边在在皆系要疆
○贵州
贵州 康熙四年五月平定水西奏捷疏称南方蛮种惟滇黔最多而贵筑土司独水西最大按水西古号罗甸鬼国相传始自唐尧明臣王守仁辨为傲象遗裔虽未详孰是大都享有兹土传袭已深生聚相沿至汉浸大厯唐宋元明之世日益以蕃缘其地广族多遂得雄长诸郡遡稽往代叛服无常三省接壤苗蛮莫不懔承颐指此于滇为咽喉之病于蜀为户牖之狼于黔为盘结腹心之蛊毒也先是故明天启年间蛮长安邦彦构发难端致困黔一载城中杀人为食市街垒骨如山酋首西寇马龙志欲洗兵滇海东抄遵永更图牧马成都是时六诏如坐井中声气经年阻绝滇人不得已之计乃请开间道粤西往事之害如此顾当年曾调六七省士马费千百万金钱以剿矣先后二十年竟未能克边臣失策始以抚终以叛驯致蛮焰滋长养成骄大由此负尉陀王粤之志怀夜郎小汉之心蔑视纪纲全无顾忌至我朝开拓黔地安坤荷宠独优讵期吠尧之狗顿生变志谋祸封疆在事诸臣奉张天讨之灵直踏老狐之窟渠魁斯絷党羽全芟是役也告成事于一年销忧危于三省良以凶蛮余孽至安坤而罪始盈科顾如屡代难除徯我后而功收伐暴惟是武功已奏京观巳成土其土而人其人斯盛世开疆常典设流之制请得而陈之全黔十郡提封要不过中通一线此外则皆生苗部落是故有常之赋无多诚以水西截长补短较之约敌全黔十分之六今裂其土以为郡抚其民以供耕可增如许军粮聊佐公家万一之计即黔之为省亦得稍展幅■〈巾员〉是向之祸黔者今且以益黔矣此则全盘形势之概也查水西地有十一则溪度量延袤之形其地可置四府州县但恐大创之后人民死损甚多兼值草昧之初一切尚难臆揣今应先设三府以试其治可耳拟将陇胯的都垛你阿架四则溪设为一府建府治于大方将以着则窝雄所三则溪设为一府建府治于水西城各领以流官知府悉隶贵州布政使司倘后地广人多三府难治或应再为添设当另议具题此则创制设流之概也若夫应设官员与其宂也宁简但期足供职事而已除原设分巡毕节道原以控制土司今水西巳平应将该道改为整饬三府分巡贵宁道兼管永宁赤毕等卫驻札比喇外其三府谨拟每府各设知府一员通判一员经厯一员司狱一员儒学教授一员内比喇一府再设推官一员承理三府刑名大案俾有责成庶纲举目张事无缺略于是乎列郡之制以成至于酌时宜以定赋因地利以科粮与夫衙门经费之需邮驿夫马之额此当徐为措置次第奏闻此则建官分治之概也
又疏称水西平定设流惟是猓苗未降者尚多非恃兵威何从慑服拟将比喇大方水西各设一镇每镇设兵一千四百名共享兵七千二百名俱从局内通融为数亦简是黔土加旧而兵马未增此措置之计也
后以比喇为平远府以大方为大定府以水西为黔西府新设三镇亦照府名设立分巡毕节道改为整饬三府分巡贵宁道后又改为分守平大黔威道专辖平远大定黔西威宁四府乌撤毕节赤水永宁四卫所兼制四川镇雄乌蒙东川三土府驻札平远府
六年十月查新设平大黔威四府共人民一