并民业难安以致讼端蠭起锢弊相沿牢不可破卑职身任地方目击情形最为真确所以复请颁给由单以杜盗卖盗买之弊前经禀呈单式奉 宪台钧批据禀天台彻底清丈均田定赋足见该县勤劳既云刻期告竣应俟归结再查由单内田地科则应宜开载清楚该县相田地形势之肥瘠定以上中下之则例实科额赋遇闰则另条分晰明示乡愚以杜里书将来诡弊为是总在斟酌土俗民情务令无弊事难悬断亦不以此牵制也卑职捧读之下仰见 宪台筹划精详无微不到遵查天台田亩科则向无上中下之分止有官民屯之别且止有储米而无白粮今祇遵指示开列此田每年实科额赋若干遇闰加增若干则另条分晰其地山塘亦如之一坵一图一图一单分给业主领回收执管业以此单为凭卖买亦以此单为据庶使豪强狡黠之徒无所施其并呑盗卖之伎俩则讼端可息民害可除矣虽卑职为已去之员未必能竟其绪尚望后来者之相与有成然有以终之必先有以始之况蒙我 宪台保赤情殷虚怀若谷苟利百姓何可因任事不久遽引嫌避疑膜视民瘼耶用□冒昧渎陈并将单式呈电是否可行统候鸿裁核示遵行
○一件编审届期等事
备查十年编审乃民生休戚所关 国课盈亏所系务必矢公矢慎庶几弊累稍除今捧读 宪颁简明条示剀切详明何其尽善而尽美也卑职仰体 宪心曾于未蒙颁到条示之先巳将从前所有编审花红酒礼朱价经费等项陋规尽行革去再查向来编审每甲点定专查税契者二人名曰户丁日逐在局伺候一都有二十名天台三十六都坊共七百二十名每丁缴官公费银一两夫官既得一两加以经胥之需索往来之盘费守候之工夫每名需用银一十五六两统而计之约银一万两有奇此项俱系里下照田派用卑职一闻此害即痛加禁革其开局搭厂一切费用自行捐备传齐公正乡耆各保举诚实之人点验进局令其以田从人先顺村庄后编里保将本人所有各都田产尽数收归一户即在所住本都立户完粮一人止许立一的名不许拍分数名数都以便将来滚单传催惟是天台历届定赋编图皆土棍豪衿把持牵制有绅衿存图田有礼生免役田有图头帮贴田有抽备学院供应田至于换段移坵飞诡洒派种种靠损小民之事难以枚举今见彻底清厘此辈痛心疾首百计阻挠妄以新官到任平编方足为据之说蛊惑乡愚阴谋中止希冀另起垆锤以便于中取利在卑职才识疏庸非不欲趋逸而避劳自藏其拙但思 宪台以皇上之心为心刻刻为小民求乐利卑职安敢不以 宪台之心为心事事为百姓计安全耶今一面出示晓谕有产人户速将各都田地山塘汇齐赴局验契收户完粮一而顺庄编图推收定册倘赖 宪恩事得有成固为欣幸设或半途而止卑职自问于编审事宜合乎例而便于民似属可行拟合预为详明伏祈 宪台垂鉴核批使清编重务为之前者卑职肇其端为之后者新令竟其绪勿有更张多其起例并请将户丁等项勒石永禁俾穷民得省一分之浮费即留一点之脂膏国计民生不无小补也
○一件饬行查议开垦等事
备查国之大计在民民之大计在食而食之大源惟在劝农垦荒最为紧要然民间耕稼之事肆力田亩其工虽在小民而操董率之权劳心经画其责必在长吏使为长吏者未娴农务既不知稼穑之艰又不亲课农之事每奉上司劝垦之文不过发一套示具一遵依便尔了事问某都某甲有荒田若干荒地若干不知也问某都某甲荒废之土孰者宜麦孰者宜禾孰者宜杂粮不知也夫优游衙署而足不履田畴签发簿书而目不辨土宜欲民相率力田岂可得哉卑职粤稽汉建安初年募民屯田许下得谷数百万斛所在仓廪皆满唐张全义为河南尹经东都丧乱之后招农耕种五年之后桑麻蔚然野无旷土前贤规画多有成效心窃慕之今何时哉四海升平轻徭薄赋共乐尧天舜日之时也屡奉上行开垦属吏自应仰遵德意亹亹劝谕百姓宜乎认垦之恐后矣而天台之土田犹多未辟者诚有所疑畏于其间而从前未得乎探本穷源之术也幸际 宪台仁心善政殷殷以开垦为念又虑各县风土不同有无扞格隐情饬行查议具见周析民瘼之至意查天台多山而少地多沙而少泥绝无旷野平原不过迭石为堘画沙为坵其高下如旋螺剥笋其形体如圆璧方珪尺尺寸寸累黍积碁地土本来硗瘠原非沃野兼之四面皆山层峦迭嶂西高东□□如建瓴洚水自高一泻千顷半月不雨流竭沙涸一遇天时亢旱则枯槁堪嗟一逢山水奔腾则决冲兴叹毋论高低旱涝大约熟少荒多所以户口逃亡相继田地荒芜甚多钱粮历年逋欠卑职自上年七月莅任后出示晓谕今年亲诣四乡询民疾苦遍观地方形势目击土满情形极口以开垦劝免据父老子弟拥舆龥禀佥以峭壁巉岩之下溪流湍激之中随涨随冲消长不常今日认垦即要开报升科倘一朝冲没粮册难以开除竟成子孙世守之累裹足不前职此之故是小民不畏开垦而畏升科亦不畏升科而畏升科后之冲没也然而天台之积弊又不仅在荒废之未垦而在成熟之欺隐卑职不揣蚊肩妄思力挽颓风已经备情详请清丈在案今奉饬议开垦为之溯凋敝于当年酌劝劳于今日应请 宪台俯容卑职宽以为期逐都逐里一一清丈俟事毕造册查明实有荒废若干内系有主者若干无主者若干近溪滩者若干不近溪滩者若干有主者速谕开垦无主者出示招徕不近溪滩而无冲决之患者照例成熟升科近溪滩而有冲决之忧者许其开垦竟免升科使穷民尽力耕耨胜佃种于他人倘幸而长保无虞藉土可以资生即或洪水泛滥仍付波臣亦无赔累再加时为省察