式。屡烧无成。府库告空凭何织造。耗有用之财造必不可成之器劳顿死之众织不必急用之衣陛下亦何心哉此其言当纳也诸臣之。体诸身。则为悫德。□诸用。则为实政。而留诸中。则为故纸。 谠言若此以故纸视之惧天下进言之心从此觧矣何也。给事中许弘纲等。言官也。待言官如是。彼无言责者。谁复肯违谔谔之议也。尚书石星□。其文□而其意切大臣也。待大臣者如是。彼列庶职者。谁复肯陈侃侃之论也。今之时。所可虑者在国用。所可忧者。在民艰。所甚可忧可虑者。则在于上有拒言之迹。下怀拂谏之疑。而善言日寥寥也。伏愿陛下纳臣之言。省诸臣之疏。将先后留中章奏悉赐查批。其议当行者。即凖施行。其议当止者。并允停止。如果爱其文之可覌悦其言之有朱则命侍臣誊录一篇。置之左。以便省览如是而臣民有不欢呼。嘉言有不鼓舞。天灾有不消。人祸有不弭者。臣请甘诬罔之诛。夫诸臣所言者。皆臣之所难言。臣所言者。则诸臣所已言者也臣负罪□矣。惟陛下纳臣言而因以行诸臣之言。则陛下为圣君。诸臣为贤佐。而臣之罪。亦可以少逭矣甚勿复如诸臣之留中也臣不任惓惓恳望之至。

  ○综核吏治疏(徐垣)

  综核吏治疏杨家□二山公评□□黄惑日事文巧吏治之蠹也湏知宪□□任实政吏治之修也持此两端以□史可为盛世庆淂人矣

  徐垣 【给事中】
  南京刑科给事中徐桓一本欣际圣明综核吏治敬陈蒭见一得以备采择以禆治安事臣惟民生之休成系。吏治之污隆伏蒙皇上轸念南北水旱。百姓困穷。 特敕吏部。严饬抚按。惩贪线理冤狱。综核吏治。以计安元元。德意甚盛。一时大小臣工。同不极陈吏弊。仰荅圣宸。无虑数千言俱荷加纳。付之施行。所以拯济民艰。消弭天变者。无遗策矣。臣复何所容其哓哓。以渎宸断哉。臣待罪言职。反复思维。于吏治民生切要事宜。间有行之所未尽。言之所未及者。正明主所欲亟闻者也。臣即至愚极陋。少有一得。敢不为我皇上使之。今之议吏弊者。孰不曰。贪残与庸劣者。当惩耳臣独谓文巧尤不可不惩夫贪残庸劣。固皆足为民害。然其□则显而易见。其事。则拙而易。亦人所共。往住形之论。惩之皆不难者。惟夫文巧之徒工为剥削。曲事逢迎。可以悦上臣之意虽竭民髓而不恤。苟可以济溪壑之欲。即朘民膏而不计。真如圣谕。所谓剥下奉上肥已瘠民。盖贪□酷实报而有之此辈名为鸾凤实则鹰鹊。类若□□。同行市井其蠹吏治害民生岂在贪残与庸劣下哉。然其智足以文奸。辨足以餙诈。即上司日与相临有。被其弥缝而不觉。甚有结津要以干誉倚墙壁以游汤即上司明知其非有畏其势援而不问岂惟不问且曲庇之又□□之于□□□□其为害也独甚从而荐杨之以行取。则首膺君矣。以迁转。则先□升矣。其视□愊之吏。迟连利钝。不啻□壤。且高宫室。广田园羙妻妻。以夸耀于闾里之间。方扬扬以为得志。彼咕哔之士。习见其政□如彼而荣肥若此。以为上之官所喜者巧也。估途之所利者巧也鲜不争慕而兢效之以故士习日偷身未服官而机械已熟如江河之夬愈趋愈下其为世道人心之害当不知所底止也皇上虽日为之焦劳。日为之申饬。何益哉。故臣谓文巧尤不可不惩者此也昔汉京房曰。古帝王以功举贤。则万化成。而祥瑞应。末世以毁誉取人。则功业废。而致灾异。旨哉斯言。切中今日吏弊之源矣。葢以功举贤。则上以实求。下以实应。以毁誉取人。则上以名求。下以名应其机有必然者。今抚按与有司。不务稽察。惟事咨访。滥寄耳目。皆以毁誉取人者也。以故文巧之徒。得以虗名黄惑于上而悃愊无华者。胃不得与之较优劣。贤否混看。是非倒置。吏弊至此极矣。夫世道日降。人心□□。士□务名不务实。而主世教者。复以毁誉为取舍。使务实者。常屈。务名者常伸。又安得实心爱民。付毁誉升沉于不较者。以托元元之命哉。故今吏治废多。民生穷感。职此故耳。又何怪乎灾异之迭见也。臣愚以为方今大计。欲消灾异。安民生。以称此杜文巧修实政之本原皇上保爱之仁。惟在责有司。修实政。欲有司勤抚字。举职业。以措斯民袵席之安。惟责抚按与监司稽其实□已。臣尝考之令典。有同治民之政。莫备于湏知上司察吏之法。莫备于宪□而其最切于民者。不外农桑户口。田粮存恤狱囚。及旌举孝子顺孙。修筑圩庠陂塘等事此实政也。国家二百年来重熙累合。号称又安。度越代者。正由有司执湏知以修实。故抚按监司执宪纲以稽成功。□正京房所谓以湏知宪钢鈌白不举而上专以虗文取下故下亦以虗文应之功举贤者也。乃今则视为弁发矣。有司且不知湏知谓何物。一遇朝 觐给由。则不过抄旧底以搪塞耳。亦不知宪纲为何文。一遇上司案临。则不过抄旧稿以虗应耳彼抚按监司。亦未尝以此二事为重。视为故事。不经一目者有之。是上下皆以虗文塞责。如之何能实惠及民也。臣请敕下部院转行。各该抚按官。将湏知宪纲所载切于民生事宜责令所辖府州县官。一一力举而行之。如农桑作何劝课。户口作何分辖。田粮作何征收。孤老曾否存恤。狱禁曾否清理。孝子顺孙。曾否族举。何人圩岸陂塘。曾经修筑。何所。此其实迹成效皆照然可覩者。司府岁一出