务期匪徒不至漏网良善得以安居以冀上副大人视民如伤求治若渴之至意至奉谕条议弭盗之方清盗之源职才识疏浅实切悚惶乃蒙大人虚怀若谷采及刍荛不敢不勉竭愚忱敬陈管见谨拟二条另折呈览尚求大人俯赐裁成切加训迪俾职得所遵守除莠安良实为公便因奉札饬合将遵办缘由肃具禀闻
一弭盗之方职以为首在严缉捕而尤在于未比捕先养捕盖凡充当捕役之人大半家无恒产衣食不周亦有匪类畏罪悔过改业投充者其平曰无事随班听差所领定例工食止可敷衍口食一经报案奉票出缉则工食断不敷用若不量为调剂而一味绳之以法不特于公事无益其弊必至卖放贼人庇养窝家揆厥由来实以不能枵腹办公之故是在各州县平时除将应领工食按季给发毋短毋迟外及遇报案票差缉拏须计其道路之远近差限之迟速量给盘费复按赃数之多寡案情之大小酌立赏格使其当事无枵腹之虞获案有格外之赏如此再不依限报获则严刑以比之夫亦何惮不为本官出力而甘心犯法庇贼受刑听比耶惟赏捕之资例无报销必须捐廉办理统计盘费赏项以及冬月长巡口食所需缺繁案多者每年约需银七八百两次者五六百两再次者三四百两似亦敷用州县身任牧令每年用度正复不少若能于一身之车马衣服饮馔少加节省署内之亲宾幕友侍从量为裁减以所省无益之浮费贴补有用之公役庶期获案日多报案日少闾阎蒙福行旅获安似亦牧令力所能办心所乐为者故弭盗之方要在养捕也
一清盗之源职以为要在查保甲而尤要在慎用查保甲之人盖窃盗之根总在窝家而与其拏窝家于破案之后不如慎用乡保严查保甲除窝家于无案之先缘久惯窝盗之人藏匿乡村其党与既众耳目必多一经获贼到案窝家非闻风远扬即寄赃灭迹不惟窝家查拏不到并巳获贼人之真赃确证亦不可得反致犯供易翻案情难定于公事实无??卑益各州县向立牌甲原为稽查户口使匪徒不得匿迹而设若不慎选得力乡保认真稽查仅于地方官道途所经勘验所临之地偶一点验抽查往往官来则虚应故事官去则置之高搁仍属于事无济是必须慎选得力之乡保专责以稽查户口盘诘往来使窝匪无聚集之区宵小失逋逃之薮方为于事有禆但此等苦累招怨之役又系公正殷实者所不愿充是在地方官剀切晓谕城乡绅士商贾临事为议办公赀斧不令耗其已产事后为之主持公道不令受人欺侮地方官亦秖任以稽查盘诘之劳而不苦以奔走下贱之役彼亦何惮而不应选趋公乎如此慎择得人则遇事必能破除情面拒绝贿赂不致有狥隐袒庇之弊使之驱逐窝屯绝盗之根禁止娼赌断盗之媒总可期其得力地方官再于其因公来城之日随时传见或于公务之暇各按乡镇轮流呼唤来署每日或两三起或四五起约计一岁之间可以传唤周徧识认熟悉每见则询以地方之有无凶盗事端匪徒之有无出没窝藏以及年岁之丰歉风俗之俭奢和颜悦色开诚布公使之有爱戴之意而无畏缩之情是盖推地方官一人之心置于乡保千百人之腹聚乡保千百人之见闻为地方官一人之耳目近搜远访旁勾互稽何患窃案之不破贼窝之不除也哉故清盗之源要在查保甲得人也
以上二条谨就管见所及冒昧具陈抑职尚有议者从来有治法尤贵有治人兴一利即思防一弊盖官为众人属目之身胥役乃时刻近官之人凡有举动其间把持多端情伪百出临事少不留意或任情偏执或心有游移一为若辈所窥测则逢迎欺骗无所不至在州县费尽心力原为地方兴利除弊起见行之不善反为若辈开一营私肥已之门岂不可惜是在有心者随人随事体察防闲既须气静神恬不为奸猾所惑尤须通权达变不为迂执所拘所谓神而明之存乎其人如此则捕役乡保皆可为我所用不至为彼所愚驾驭之道得鲜有不收其效者弭盗之方清盗之源是否在此尚望大人切加指示不胜惶悚企仰之至
○署规
谕阖署家人知悉本县诗书门第世守儒风从不敢稍踰礼法自蹈愆尤筮仕以来倍加竞业从无假手家人倚为心腹纵令在外勾结索诈撞骗等事今先将谨饬诚朴之本怀宣示尔等并开明署内条规俾尔等先束身心再图温饱屏绝诡诈之念专存赞助之诚总期主仆之间安贴相依尔等为人服伇原为餬口之计果能遵奉规条认真出力自必从厚给赏尔等之贤愚勤惰断不致一律视之后开署规二十条各宜恪守倘有违犯不稍姑容尔等细阅之后或去或留其自酌量勿须勉强
一阖署家人各照派定执事谨慎管办熟谙者愈当勤谨细致初学者先求明白安详无论公私大小事件俱不准由尔等做主必须立时禀明请示是非行止由我决断我系初任州县倘所见有不当之处尔等晓事者不妨各陈所见请示商定以期妥协免致错悞但不得隐瞒丝毫任尔等草率行事其谨记之毋致久而擅专自取咎戾
一署内家人自以安静勤慎者为最佳倘有串通书差瞒官舞弊或偷卖粮串差票或暗受原被贿嘱以致抽换供结等事一经发觉定行认真究办断不袒护姑容尔等其慎之又慎各家人等许令互相查察如有弊窦立即密禀以凭查明处治
一每早晚所收公文并各处书信俱须随投随送候我亲自拆封不准家人擅自先行拆看
一合署家人吃饭睡宿各有派定处所不准任意搬移互相争占厨房饭菜原不能十分丰美亦以日用有常理宜节俭即衣服鞾帽只须整洁朴实不失本分为佳如尔等不甘淡泊务即及早辞去断不准任意奢华大肆割烹讲究穿着倘有此种习气纵使能