以是羁縻之贤于数万甲兵矣此制西畨以控北边之上策顷自金牌制废私贩盛行虽有抚谕巡茶之官卒莫之能禁坐失茶马之利垂六十年岂徒边方缺马骑征将来逺夷既不仰给我茶敢谓与中国不能干涉意外之忧或从此生乞遣廷臣赍捧上号金牌会同臣等不须动调官军深入畨族止在三卫住札调取原降下号金牌纳马给茶厚加赏劳事完赍缴金牌以后三年一次奉行中间二年仍照常晓谕有情愿者聴来将马易茶敢有不受约束招调不来量调畨汉官兵问罪诛剿以警其余先是李东阳尝论茶马云马者士之所资况与敌战尤为急务茶马之制其上马为斤八十中者六十下者四十最为西边大利自金牌制废私茶盛行有司又屡以敝茶绐畨族甚或有贼杀其人者畨既憾于失信又利于私易亦徃徃以羸马应故事使畨地多良马而西边阙于用甚为非便臣谨按王忠嗣在朔方河东互市高估马价诸国争卖马于唐边马少唐兵益壮今宜勅禁御史及陜西布政二司掲榜招谕明立恩信复金牌之制严收良茶颇增旧价上者二百下者亦不减一百彼贪于高价则私市不得行我便于多马则微利不足恤以一歳八十四万之课所得亦不减千五百匹此亦修马政之一端也 正徳十年议准领马官军每年册限三月以里赍赴巡茶御史验拨军限八月以里到彼交兊违者行该卫径申巡抚都御史究治限外册过两月军一月不到聴巡茶御史叅究各经该官吏其洮河延寜马匹亦要随斟酌通融派拨 嘉靖元年西畨反镇守都督郑卿领兵讨之不克以后每歳入境杀掳人畜 嘉靖八年西畨数至巩昌冦掠杀官军焚庐舍陇右之民深被其毒总制尚书王琼破若笼板尔二族抚定木舍等七十族西畨始寜 嘉靖十一年议准西寜洮河三茶马司贮库商课茶斥及西寜等卫并徽阶等州牧贮私茶俱送三茶马司不拘常例麤细搭配招易臕壮马匹开送总制衙门给军骑操事完造册奏闻仍造清册送部查考 嘉靖三十年题准改造勘合分给诸畨每歳依期赍执前来比号纳马酬以茶斤如有背违调军征剿 又题准年例马完畨有余马司有余茶许其增种解牧洮州増至一千二百五十匹河州增至一千七百四十匹西寜增至二千四百三十匹 嘉靖三十一年题准马政茶法二事相须准令巡茶御史兼管马政督理二寺事务 嘉靖三十七年议令茶商收买民马抽税给票许其贩卖禁其夹带 嘉靖四十年仍禁止茶商贩卖民间马匹官为买用 嘉靖四十一年议准甘州建置茶马司一所照例招商中茶招畨易马仍将西寜旧额茶马甘州新开茶马俱招中酌量地方逺近通融给军骑操仍将四川折色课茶改征本色运用 嘉靖四十三年题准以后每年开茶仍止五六十万斤商人以一百五十名为止临川监管暖川大河岔水邑川四苑宗水监管清水黑城美都永川四苑监正副各一苑围长一 正统四年俱裁革并于甘肃行太仆寺于是二寺为】
以上各苑马寺
陜西三茶马司马
中国临抚四夷西畨之夷不深为中国患以畨所利于中国者茶得之则生所谓中国能制畨夷之命者以此地舆志近畨黄河南有洮河二州北有西寜皆汉郡唐末陷于吐蕃宋为夏元昊所据圣祖洪武初于洮州河州西寜各设茶马司三年一遣官赍金牌信符招畨对验纳马九边志曰议者谓聨属西畨须复茶马彼得茶而常懐向顺我得马而益壮边戎畨族归海窜居之部可并力而驱之矣近者疏议则曰惟祖宗旧制有金牌示谕畨人以茶易马成弘前遵此法行马称蕃息正嘉以后此牌寝阁台臣奉勅岁巡边止凭各兵道将领委官缚约众畨名曰招易祖宗旧制既更而且近年以来徃徃求增额外之数以致畨夷过期而不至马数逾年不完皆缘金牌废置朝廷不尊斯外夷不信今兵科现有金符二面规制字样与志书所载相同宜查照先年事例将金牌递发巡茶御史遵奉施行勿增数以贻累苑牧勿惜茶而亏苦畨民以复祖宗旧制其于国体牧政均大有裨矣
洮州茶马司
【在洮州卫治西永乐九年建大使副使各一 马额火把藏思曩日等族牌六面纳马三千五十匹】
河州茶马司
【在河州卫治东南洪武七年建大使副使各一 马额必里卫二州七站西畨二十九族牌二十一面纳马七千七百五匹】
西寜茶马司
【在行都司西寜卫西洪武三十年自秦州改建大使副使各一 黙音库森阿端罕东安定四卫巴哇申冲申藏等族牌一十六面纳马三千五十四 以上共三卫畨族金牌四十一面该纳差发马一万四千五十二匹上号在内收贮易时赍验 上马给茶八十斤中马六十斤下马四十斤】
【洪武 年议定毎三年一遣廷臣召各畨合符以应纳差马交纳易茶有以私茶出境者斩闗隘不觉察者处极刑民间蓄茶不得过一月之用茶户私鬻者籍其园入官 洪武二十三年定茶易马例上等马每匹一百二十斤中等马每匹七十斤下等马每匹五十斤 洪武二十四年遣曹国公赍金牌往西畨凡用茶五十余万斤得马一万三千五百一十八匹 洪武三十年令朶甘乌斯藏长河西一带西畨依旧将马出来换茶仍出榜禁约通接西畨经行闗隘漏僻小路着都司差拨官军三四层严谨把守巡视但有将茶私出外境就便拏解赴官治罪不许受则放过必须穷究何处官军地方放过治以重罪 永乐初年复命户部严私茶禁上懐柔逺夷递增其数由是市马者多而茶禁少弛碉门茶马司用□□□□□五十斤止易马七十匹勒限买茶报中□□□□□□洮岷私马临巩马暂许通卖 隆庆三年题准将四川课茶改征折色解苑马寺易买