猪儿庄西至云内东胜外有赤山榆杨迭白关隘可守东西险阻其内延袤四百余里水草便利可以孳牧然屯种之地少有空隙未免妨农谨上地图上覧而是之遂设陜西甘肃又设北京辽东各苑马寺六年勑甘肃总兵凡回回鞑靼令鬻马于甘凉州及千匹则于黄河迤西兰州寕夏勿令过河
永乐四年设于北平通州卿少卿寺丞主簿各一员置属録监二十四苑各设监正监副録事群长各一员清河金台涿鹿卢龙香山通州每监四苑清河监顺义常春咸和训良等苑金台监永川隆骅大牧遂寕等苑涿鹿监泔池鹿鸣龙河长兴等苑卢龙监辽阳龙山万安蕃昌等苑香山监清流广蕃龙泉松林等苑通川监河阳崇兴义寕永成等苑凡苑视其地理广狭上中下三等上苑牧马万匹中苑七千匹下苑四千匹苑有圉长一圉长率五十夫每夫牧马十匹又设陜西甘肃辽东苑马寺圉在各苑马寺下
十八年革北京苑马前悉用军士畜比调军保安守偹马悉散民间畜牧遂罢苑马寺及六监二十四苑以其马属北京行太仆寺牧于民间
太仆寺志曰余志太仆于前世苑马未尝不深致意也而每叹两京故监之不存然至辽东陜西甘肃亦徃徃仅有存者马政之废如此夫内地之民苦养马之害而边兵反仰纳内地之马则行太仆寺苑马之设何为哉又曰祖宗于屯田盐法马政其深思逺虑皆谓行之数年则边方自能足用可以不烦内地今至竭百姓之力以奉穷边输挽岁岁益甚天下于是始困也
按以上牧监群马苑监马其制皆二祖稽唐四十八监宋十八监之制而命之名者也牧监群者编户为群群长养马之法官牧也苑监者即其后辽甘陜三寺圉夫养马之法亦官牧也官牧与民牧制本不同而会典太仆志类混而书之则稽考未详矣且其牧监群苑监既有官以统之又公圉廐而居之画牧地而餧之制本至善乃二祖朝有不能乆行者要必有深意于中今亦难以悉考证已即其后令太仆寺理民间孳牧其初公廐牧地并存载在典章者甚详制亦善厥后公廐废而牧地或为豪贵夺或为之征租令民各自为廐居各自求地刍蓄则其制日壊流弊日濡有不可胜言者矣乃今公廐絶然无存而冀北诸草场即旧北京苑马六监故地南京应天诸草场即旧南京太仆群牧监故地土地尚在无恙而豪贵者积袭故辙据而有之不能复之为官民者业所谓求牧与刍不得安能俾孳牧盛哉乃今民间计地户征粮或买俵或发寄养而官为之制及马不堪亟责之民间是重为民生困内监团营马又征索户部草料是又为国计困民与国交困是皆轻变苑监公廐牧地之制致之也顾古今论牧政者皆善官牧而不善民牧其所称善特就其法制之得宜者言之尔茍法制不得宜则官不能自理孳牧而实责之民故其所称民牧者民也官牧者亦民也均之为民害也其善不善岂易言哉即若张万岁王毛仲二太仆职官牧甚盛乃史称万岁中废马官乱职二十余年潜耗大半所存者寡又称开元廐后人主侈心屡经战陷牧马皆没其后以内外闲廐都使付之禄山卒籍以叛而苑牧皆没又其后水草膄田旋以贫民及诸赐占几千顷徳宗命闲廐使张茂宗收故地民失业愁怨穆宗即位悉复还民太和七年置银川监大抵无复开元天寳之旧矣即此知物太盛则忌衰振作过则易弛物理固然所以保盛俾永维振作俾不怠者实惟得人以继之尔昔谓马政在人而人又在于牧制得宜如得人得宜则官牧固善民牧亦不失为善未可深求而别言之也是以谨述二祖初制与先后更制者详纪之以俟后之言马政者
太仆寺户马【此即滁州太仆寺后定为南京即今南京太仆寺】
洪武二十八年革群牧监令太仆寺专督有司提调民间孳牧各属俱置有専管马政各府设通判各州设判官县丞或主簿俱一员榜文江南一十一户江北五户共养马一匹皆系同乡同里丁力多寡田产厚薄彼此相知富者助贫贫者安业不待官府号令自能相劝岂不人情和睦风俗淳美今有丁多之家倚恃豪强欺压良善着令丁少人户一般轮流养马靠损小民甚至畧无人心着令幼儿寡妇笃疾残废一槩出偹马钱有伤风化榜谕之后务要照依原编人户内尽丁多之家做马头养马一匹或两三人丁相等富贵之家喂养并不许着令丁少人户轮流设有倒损亏欠其余人户止是津贴钱钞买马其丁多大户敢有不行自养马匹仍前轮流靠损小民者及着令幼儿寡妇笃废残疾一槩出办买马者许诸人绑缚赴京全家迁发邉卫充军如马头家生蓄不旺许令于贴户家着养凡儿马一匹配骒马四匹为一群立群头一人五群立群长一人每群长下选聪明子弟二三人习学医兽看治马匹【洪武二十年钦定榜文 一马料苴煮熟务要凉冷多用料水与草拌匀方可餧马不许紫计餧养饮水毕缓缓牵行回转约有五七里然后拴系闲沙土地上随意睡卧不许在槽拴系不便 一春草生发时月或马十匹或二十匹或三五十匹随趂水草便利去处昼夜牧放如遇炎暑蚊虫水发时月务要马趂髙阜无蚊虫水渰去处収养每日午间赶树阴下歇凉无树阴辏搭凉棚歇凉夏天炎热辰时饮水一次午时饮水一次至晚饮水一次春秋冬月巳时饮水一次未时饮水一次每月二十日或半月一次将盐水餧啖马匹亦不许与牛拴系一处餧养 一如是马头家内生畜不旺许令人户议和于生口旺相贴户家内看养务要置立马房马槽地下不许用砖石垫砌常用扫除洁净不许纵放鸡鹅等畜在马槽马草内作践亦不许梳箆头髪马悮食了生病 一儿马春间群牧时月务要加料餧养臕壮照依原搭配定马匹依时群盖定驹如果原关儿马软弱不堪着令民人另寻好壮儿马群盖