盐铁法经久通行利病以闻知熈州王韶建议以沿边和籴以一分见缗九分西钞别约价募入中者凡边部入中有阙则多出焉其或饶益诱之以纾用度是岁河东并边大稔诏都转运使李师中与刘庠广籴积五年之蓄复命辅臣议更与陜西并塞刍粮之法令转运司増旧籴三分以所籴羡为赏罚仍遣吏按视而陜西和籴或以钱茶银紬绢籴于弓箭手八年河东察访使李承之言太原路二税外有和籴粮草官虽量予钱布而所得细微民无所济遇岁凶不蠲最为弊法继而知太原韩绛复请和籴于元数省三分罢支钱布诏委陈安石元丰元年安石奏河东十三州一税以石计凡三十九万二千有余而和籴数八十三万四千有余所以岁凶仍输者以税轻军储不可阙故也旧支钱布相半数既竒零以钞贸易略不收半公家实费百姓乃得虚名欲自今罢支籴钱岁以其钱令并边州郡和市封桩即岁灾以填所蠲数年丰则三岁一免其输朝廷以为然始诏河东岁给和籴钱八万余缗并罢以其钱付漕司如安石议因用安石为河东转运使其后经略使吕惠卿复请别议立法除河外三州理为边郡宜免余十一州可槩均籴下有司议以岁和籴见数十分之裁其二用八分为额随户邑髙下裁定毋更给钱岁灾同秋税蠲放以转运司应给钱补之灾不及五分听以久例支移遂易和籴之名为助军粮草宣和中罢畿内和籴自熙宁以来和籴入中之外又有坐仓博籴结籴俵籴兑籴寄籴括籴劝籴均籴等名其曰坐仓熈宁二年令诸军余粮愿籴入官者计价支钱复储其米于仓王珪奏曰外郡用钱四十可致斗米于京师今京师乏钱反用钱百坐仓籴斗米此极非计司马光曰坐仓之法葢因小郡乏米而库有余钱故反就军人籴米以给次月之粮一时急计耳今京师有七年之储而府库无钱更籴军人之米使积久陈腐其为利害非臣所知不从明年又虑元价钱神龙卫及诸司毎石等第増钱收籴仍听行于河北东陜西诸路元符以后有低价抑籴之弊诏禁止之其曰博籴熙宁七年诏河北转运提举司置场以常平及省仓岁用余粮减直听民以丝绵绫绢増价博买俟秋成博籴崇宁五年又诏陜西钱重物轻委转运使措置以银绢丝紬之类博籴斛斗以平物价其曰结籴熈宁八年刘佐体量川茶因便结籴熈河路军储得七万余石诏运给焉未几商人王震言结籴多散官或浮浪之人有经年方输者措置熙河财用孙逈奏总管王君万负熈河两川结籴钱十四万六百三十余缗银三百余两乃遣蔡确驰徃本路劾之君万及髙遵皆坐借结籴违法市易降黜有差崇宁初蔡京行于陜西尽括民财以充数五年以星变讲修阙政罪陜西河东结籴对籴其曰俵籴熈宁八年令中书计运米百万石费约三十七万缗帝怪其多王安石因言俵籴非特省六七十万缗岁漕之费且河北入中之价权之在我遇斗斛贵徃籴即百姓米无所籴自然价损非惟寔边亦免伤农乃诏岁以末盐钞钱在京粳米六十万贯石付都提举市易司贸易度民田入多寡豫给钱物秋成于澶州北京及縁边入米麦粟封桩即物价踊权止入中听籴使司免用须岁丰补偿绍圣三年吕大忠之言召农民相保豫贷官钱之半循税限催科余钱至夏秋用时价随所辄贴纳崇宁中蔡京令坊郭乡村以等第给钱俟收以时价入粟边郡弓箭手青唐蕃部皆然用俵多寡为官吏赏罚其曰兑籴熈宁九年诏淮南常平司于麦熟州郡及时兑籴元佑二年尝以麦熟下诸路广籴诏后价若与本相当即许变转免籴其曰寄籴元丰二年籴便粮草王子渊论纲舟利害因言商人入中岁小不登必邀厚价故曰设内郡寄籴之法以权轻重七年诏河北瀛定二州所籴数以巨万而散于诸郡寄籴恐缓急不相及不若致商人自运李南公王子渊俱言寄籴行已久且近都仓缓急运致非难于是寄籴卒不罢其曰括籴元符元年泾原经略使上疏请并边籴买豫榜谕民毋得与公家争籴即官储有之括索羸粮之家量存其所用尽籴入官其曰劝籴均籴政和元年童贯宣抚陜西议行之鄜延经略使疏即言劝籴非可以久行均籴先入其斛斗乃给其直于有斛斗之家未有害也坊郭之人素无斛斗必须外籴转有烦费疏奏坐贬五年言者谓均籴法严然已籴而不偿其直或不度州县之力敷数过多有一户籴数百石者乃诏诸路毋辄均籴既而州县以和籴为名低裁其价转运司程督愈峻科率倍于均籴诏约止之宣和四年荆湖南北均籴以家业为差劝籴之法其后寖及于新边鄯郭州积石军蕃部患之自熙宁以来王韶开熙河章惇营溪洞沈起刘彝启交址之隙韩存寳林广穷乞弟之役费用科调益繁陜西宿兵既多元丰四年六路大举西讨帝先虑科役扰民令赵卨廉问颇得其事又以粮饷麤恶欲械斩河东泾原漕臣以励其余卒以师兴役众鲜克办给又李稷为鄜延漕臣督运诏许斩知州以下乏军兴者民若折运多散走所杀至数千人道毙者不在焉于是文彦博奏言闗陜人户昨经调发不遗余力死亡之余疲瘵已甚为今之计正当劳来将士安抚百姓全其疮痍使得苏息明年优诏嘉答初西师无功议者虑朝廷再举自是帝大感悟申饬边臣固境息兵闗中以苏哲宗即位诸老大臣维持初政益务绥静边郡类无调发第令诸路广籴以备蓄积及诏陜西麟府州计五岁之粮而已绍圣初乃诏河北镇定瀛州籴十年之储余州七年其后陜西诸路又连岁兴师及进筑鄯湟等州费资粮不可胜计元符三年泾原经畧使章楶諌曰伏见兴师以来陜西府仓廪储蓄内外一空前后资贷内藏金帛不知其几千万数即今所在粮草尽乏漕臣计无所出文移指空而已今者正休兵息民清心省事之时唯深察臣言裁决斯事若更询主议大臣窃恐专务兴师上误圣听主议大臣指章惇也时内藏空乏陜西诸路以军