太仓
○平准 【均输】
唐
宋
辽
金
元
明
△唐
唐德宗时赵赞请置常平官兼储布帛于两都江陵成都扬汴苏洪置常平轻重本钱上至百万缗下至十万积米粟布帛丝麻贵则下价
而出之贱则加估而收之并榷商贾钱以赡常平本钱帝从之
△宋
宋制均输市易之法自神宗熙寍二年制置三司条例司言今天下财用无余典领之官拘于弊法内外不相知盈虚不相补诸路上供每
岁有常数年丰则便道可以多致而或不能赢年歉则物贵难以供亿而不敢不足远方有倍蓰之输中都有半价之鬻徒使富商大贾乘公私
之急以擅轻重敛散之权今发运实总六路之赋而其职以制置茶盐矾酒税为事军储国用多所仰给宜假以钱货资其用度周知六路财赋
之有无而移用之凡籴买税敛上供之物皆得以徙贵就贱用近易远令预知中都帑藏年支见在之定数所当供办者得以从便变易蓄买以
待上令稍收轻重敛散之权归之公上而制其有无以便转输则国用可足民财不匮诏令本司具条例以闻以发运使薛向领均输平准事赐
内帑钱五百万缗上供米三百万石时议虑其为扰多以为非向既董其事乃请置官设属帝曰兹事鼎新脱有纷纭须朝廷坚主之使得自择
其属向于是辟置卫琪孙珪张穆之陈倩为属权开封府推官苏轼言均输立法之初其说尚浅徒言徙贵就贱用近易远然而广置官属多出
缗钱豪商大贾皆疑而不敢动以为虽不明言贩买然既已许之变易变易既行而不与商贾争利未之闻也夫商贾之事曲折难行其买也先
期而予钱其卖也后期而取直多方相济委曲相通今官买是物必先设官置吏簿书廪禄为用巳多非良不售非贿不行是以官买之价比民
必贵及其卖也弊复如前商贾之利何缘而得纵使其闲薄有所获而征商之额所损必多谏官李常亦论均输不便时帝用王安石之说不用
其言元丰二年诏市易旧法听人赊钱以田宅或金银为抵当无抵当者三人相保则给之高宗建炎三年车驾初至杭州朱胜非为相两浙运
副王琮言本路上供和买紬绢每匹俱折纳钱以助国用许之制曰朕累下宽恤之诏而迫于经用未能悉如所怀今闻江南预和买绢其弊尤
甚可下江浙减四分之一以宽民力
△辽
辽太祖神册三年置羊城于炭山之北以通市易圣宗统和中耶律隆运为大丞相以南京岁不登请免百姓农器钱又请平诸郡商贾价
从之
△金
金宣宗兴定三年议行均输又敕和市边城均输毋得折配贫民
△元
元世祖中统四年诏立燕京平准库以均平物价至元二年立诸路平准库十三年立四易库于诸路凡十有一掌市场币帛诸物成宗元
贞元年诏大都路和顾和买及徭役以诸色户与民均当
△明
明太祖洪武二年令内外军民官司并不得指以和顾和买扰害于民如果官司缺用之物照依时值对物两平收买或客商中买物货并
即给价如或减驳价直及不即给价从监察御史按察使体察究治之以后亦不置平准均输之制云
○平籴 【常平义仓】
唐
五代
宋
辽
金
元
明
△唐
唐宪宗元和六年制京畿旧谷已尽粟麦未登宜以常平义仓粟二十四万石贷借百姓诸道州府有乏粮处依例借贷十三年户部侍郎
孟简奏天下州府常平义仓等斗斛请准旧例减估出粜但以石数申奏有司更不收管州县得专以利百姓从之敬宗宝历元年以两京河西
大稔委度支和籴二百万斛以备灾沴文宗开成元年户部奏诸州府所置常平义仓伏请今后通公私田亩别纳粟一升逐年添贮义仓敛之
至轻事必通济岁月稍久自致盈充从之
△五代
周太祖广顺元年敕天灾流行分野代有苟或闭粜岂是爱人宜令沿淮渡口镇浦不得闭粜
△宋
宋太祖干德元年诏曰多事之后义仓废寝岁或小歉失于豫备宜令诸州于所属县各置义仓自今官所收二税石别税一斗贮之三年
诏民有欲借义仓粟充种食者令州县即计口给计以闻勿俟报义仓不足当发公廪者奏待报太宗淳化三年京畿大穰物价甚贱分遣使臣
于京城四门置场僧价以籴令有司虚近仓以贮之俟岁饥即减价粜与贫民不过一斛真宗景德三年诏于京东京西河北河东陕西淮南江
南两浙各置常平仓量留上供钱付司农司系帐委转运使并本州岛委幕职一员专其事每岁夏秋加钱收籴遇贵减价出粜或三年以上不经
粜即回充粮廪别以新粟充数至天禧四年诏荆湖川陕广南并置常平仓高宗建炎二年臣僚言常平和籴州县视为具文以新易旧法也闲
有损失而未尝问不许借贷法也闲有悉充他用而实无所储乃诏委官徧行按视
△辽
辽圣