续通典卷十五
●钦定续通典卷十六 食货十六
平准均输
互市
平粜常平义仓
○平准均输【唐 五代 宋 辽 金 元 明】
唐
五代
宋
辽
金
元
明
△唐
唐德宗时赵赞请置常平官兼储布帛于两都江陵成都扬汴苏洪置常平轻重本钱积米粟布帛丝麻贵则下价而出之贱则加估而收之并榷商贾钱以赡常平本钱帝从之
△五代
后唐明宗天成元年诏省司及诸府置税茶场院自湖南至京六七处纳税以至商旅不通及州使置杂税务交下烦碎宜定合税物色名目商旅即许收税不得邀难二年敕应三京诸道州府商税等多不系属州府皆是省司差置场官特议改更贵除繁屑自今已后诸商税并委逐处州府扑断依省司常年定额句当办集冀除生事之端不爽丰财之理
汉高祖干佑元年诏军国之费务在丰财关市之征资于行旅所宜优假俾遂流通应天下商旅往来所在并须饶借不得妄有邀勒
周太祖广顺元年李筠乞除放黄泽关商税课利从之
△宋
宋制调绢紬布丝绵以供军需又就所产折科和市东京置榷货务所收平罗小绫以供服用真宗大中祥符三年河北转运使李士衡言本路所给军士之帛请令官司预给帛钱俾民及时输送则民亦获利而官亦足用从之仍令优予其直自是诸路亦如之或蚕事不登则许以大小麦折纳 【按吴曾能改斋漫录宋代预买紬绢谓之和买又按僧文莹玉壶清话及王辟渑水燕谈皆载祥符初王旭知颍州时大仪出府钱十万缗与民约曰来年蚕熟每贯输一缣谓之和买自尔为例后李士衡行之陕西民以为便遂行于天下即前代平准之遗制也】 又制官所须物多有司下诸州从风土所宜及民产厚薄而率买谓之科率
神宗熙宁二年立均输市易之制其时制置三司条例言今天下财用无余典领之官拘于弊法内外不相知盈虚不相补诸路上供本有常数丰年便道可以多致而不能赢俭年物贵难以供亿而不敢不足远方有倍蓰之输中都有半价之鬻徒使富商大贾乘公私之急以擅轻重敛散之权今发运使实总六路之赋而其职以制置茶盐矾酒税为事军储国用多所仰给宜假以钱货资其用度周知六路财赋之有无而移用之凡籴买税敛上供之物皆徙贵就贱用近易远令预知中都帑藏年支见在之定数所当供办者得以从便变易蓄买以待上令稍收轻重敛散之权归之公上而制其有无以便转输庶几国用可足民财不匮诏令本司具条例以闻以发运使辪向领均输平准事时议虑其为扰多以为非向既董其事乃请置官属帝依其奏乃辟置刘忱卫琪孙珪张穆之陈倩为属又请有司具六路所当上供之数中都所用及所储度支之数凡当计置几何皆预降付司从之权开封府推官苏轼言均输立法之初其说尚浅徒言徙贵就贱用近易远然而广置官属多出缗钱豪商大贾皆疑而不敢动以为虽不明言贩买然既已许之变易变易既行而不与商贾争利未之闻也夫商贾之事曲折难行其买也先期而与钱其卖也后期而取直多方相济委曲相通倍称之息由此而得今官买是物必先设官置吏簿书廪禄所用必多非良皇鄯琴V不行是以官买之价比民必贵及其卖也弊复如前商贾之利何缘而得纵使其闲薄有所获而征商之额所损必多谏官李常亦极论之后有魏继宗者自称草泽上言京师百货所居市无常价贵贱相倾富能夺贫能与始可以通天下之利乃下诏曰天下商旅物货至京多为兼并之家所困宜出内藏库钱帛选官于京师置市易务中书奏市易务监官二提举官一句当公事官一许召在京诸行铺牙人充然至后均输之制究不能行市易虽行之而究无利也其时置市易司者秦凤市易司则置于古渭城两浙市易司则置于杭州夔路市易司则置于黔州其它则成都广州郓州皆置司设官焉
△辽
辽太祖神册三年置羊城于炭山之北以通市易太宗置南京城北有市东平郡城中置看楼分南北市圣宗统和三年诏禁行在市易布帛不中尺度者七年诏以南北府市场人少通易州市耶律隆运又请平诸郡商贾价从之
△金
金宣宗兴定三年议行均输又敕和市边城军输毋至抑配贫民
△元
元世祖中统四年诏立燕京平准库以均平物价至元二年立诸路平准库十三年立市易库于诸路凡十有一掌市易币帛诸物又敕上都和顾和买并依大都
△明
明太祖洪武二年令凡内外军民官司并不得指以和顾和买扰害于民如果官司缺用之物照依时值对物两平收买英宗正统二年令买办物料该部委官一员会同府县委官拘集该行铺户估计时价关出官钱仍委御史一员会同给与铺户收买送纳穆宗隆庆四年户部条议恤商事宜言物价与时低昂而钱粮因时办纳若先期估计则贵贱无凭或仓场远近所用多寡遥度悬断岂尽合宜此后九门盐法委官与十三司掌印官及巡青科道估价务在随时定其价值其内库盐局召买物料亦仿此
○互市【