。灾户无田可耕，又无以为食，不得已而卖牛。闻怀、凤之间，逢集售牛者，以数百计，深恐来岁无牛可耕。应由地方官酌量借贷，俾耕牛不致出境。复请于平粜之外，急办工赈，以期一举两得。禀称被水之区，有堤坝须修筑，陂塘须疏浚者，由各州县遴派妥绅勘估，集无食之民，给之方价，督之工作，水利既兴，民生亦遂，似为一举两得。至老羸妇孺不能作工者，则借前禀所陈三事，以抚恤之。凤颍道李光久禀陈办法大略相同，意在明赈不如暗赈。谓皖北民多游惰，一云办赈，则地广人多，数万之款，不能遍及。现及筑场纳稼，资食尚不十分为难，赈银有限，入手即空，冬杪仍无以卒岁，来春青黄不接，更将何以为继。拟请现在惟查尤贫之户，房屋被浸倒、田亩被冲陷者，酌给以修葺、籽种等费，择工程之应归官办者，即为兴修，以之代赈。购买谷麦，分存各属，俟隆冬停工，以之平粜，使资以度岁，明年新陈不继，则减价发粜。仍查极贫者，量为给与。庶无赈之名，而有赈之实。完善之区，无可借以抗赋，贫民实惠均沾，纵有莠民以工所管束，亦不至流为匪徒。当经邓抚通饬被水州县，将平粜、工赈、葺屋、给种等事，切实举行，并将勘估工程，禀明察办。惟借贷耕牛一事，李道以官既不能购办牛只，以贷诸民，则所借仍是买牛之费，一牛之价，约二十缗以外，所费既不赀，州县奉行不善，一借一偿之间，且不免扰累，因未举办。九月，御史潘庆澜以凤、颍、泗三属灾情太重，速宜筹赈，奏奉谕饬，查明分数，妥筹赈抚。旋由邓抚请在司库漕折项下拨银十万两，为十四属赈抚之需。奉旨照准。计发灵璧一万三千两，凤阳一万二千两，怀远一万一千两，宿州九千两，凤台七千两，寿州四千两，定远二千两，泗州五千两，盱眙四千两，五河八千两，阜阳九千两，颍上七千两，霍邱七千两，涡阳二千两，共银十万两。二十四年接办春抚，续行奏准，动拨正款银一万五千两，江督刘坤一于苏省徐、海赈捐项下，先后拨助银四万两，上海筹赈绅士，解助义赈银四万两，均发灵璧、宿州、凤台、泗州等处，查明户口散给。旋经部尚书孙家鼐、部侍郎胡燏芬奏奉特旨，开办赈捐。办法详《度支科·蠲赈二》。先由藩司垫银十一万两，连同尚书孙家鼐等汇银一万两，分解济用。是年皖北地方，先潦后旱，涡阳县土匪煽惑饥民，于冬间起事，扰乱全境，旁及邻近之宿州、蒙城、亳州、太和、阜阳、凤台、灵璧等处，经巡抚邓华熙札饬剿抚兼施，得以扑灭。而抚恤之款为数不赀，加以二十五六等年水旱频仍，赈济未已，计赈捐局于二十四年放皖北各属赈抚等款银二十九万九千二十两，另放皖北道买谷银二万两，盱眙加赈银四千两，亳州绅富捐办本州各赈银五千两，学政徐致祥捐赈太和、涡阳两县银一千两。二十五年放银四十二万八千两有奇，另放藩司扣还凤阳关垫赈银二万四千两，还藩库垫银十万两，还涡阳县垫银一千九百八十五两六钱，买米银五万两，宿州赈银四千两，灵璧、凤台、六安口粮银一千一百四两，凤台、亳州、涡阳截留捐款银一万三百两，淮、徐、海捐助薯干银五千九百七十四两有奇，又买薯干银六千七百二十九两，买药银四百五十四两有奇，籽种银二万两，委员川资三千三百两有奇，协赈绅士放银四千九百两有奇，淮运司拨汇义绅严佑之银九千六百八十两，天津济生社捐助太和、蒙城放赈川资一千七百三十九两五钱，皖北教士捐助本洋五千二百圆。二十六年放银九万二千五百七十八两有奇，内放涡、太、蒙、亳等州县春赈银一千八百二十五两有奇，皖北赈务局银二千二百二十两有奇，上海协赈绅士严佑之经放春赈银一万九千五百二十八两，京卿盛宣怀捐赈银四千九百两，凤、颍、六、泗道截留备用银一千四百六十五两，还太和县垫银三百三十两有奇，皖北兴修水利及开河修河经费银六万两，寿州、定远、颍上、太和、凤阳、霍邱、桐城、滁州、亳州、六安、宿州、阜阳、灵璧等处添设腰站银一千六十两有奇，委员薪水并津贴银一千二百五十两有奇。
二十七年五月大水浃旬，上游蛟水下注，江水骤涨数丈，沿江安庆、池州等府属圩堤已多漫决，六月中旬复暴雨连朝，狂风拔木，江涨益增，安、池两府滨江腹地，及太平府全属，宁国府属之宣城、南陵，庐州府属之无为州、巢县，和州并属含山，大小各圩，淹没殆尽，东流一县，沿江南岸一百六十里，向无圩堤围护，一片汪洋，尤与大江无别。灾情之重，以怀宁、桐城、望江、铜陵、东流、当涂、芜湖、繁昌等县及无为州、和州为最，宿松、贵池、宁国、南陵、巢县、含山次之，宣城又次之。按赈款册内有滁州、全椒、合肥、庐江四州县，无宁国。安属之潜山，徽属之休宁，亦以山洪所经，致受伤损，各属灾民以数十万计。巡抚王之春督饬司道酌量被灾轻重、人数多寡，分起委员查明极贫、次贫，按造户口清册，分拨银米，先放急赈，并饬各州县开仓应急，一面奏请于本年冬漕折色项下拨银十万两赈济，奉旨允准，复由兵部侍郎李昭炜奏奉皇太后懿旨，颁发内帑银五万两，旋准行在户部电咨，即在芜关应解内务府经费内，截留散给。水退之后，重派委员会同各州县勘估，冲溃各圩轻者，酌予