。越二年，筹备立宪事宜，颁行《地方自治章程》，而通俗教育尤不可缓。宣统元年三月，署提学使吴同甲详准在学务公所设立宣讲研究所，招集师范毕业生，及曾充高等小学以上教员并法政讲习所毕业生、年在二十五岁以上者，来所演习一月，毕业取定七十五名，经巡抚朱派遣各属实行宣讲，按月支给薪水银二十两。所有《通行简章》十二条，录之如左：
宗旨第一宣讲以开通风气、化迪愚顽、激发忠孝为宗旨。
书目第二宣讲书目一本，部定各种，择要应用，谨按《圣谕广训》及历年谕旨，应敬遵直解例，明白解说。余均另编通俗白话本，次第演讲，以便妇孺皆知。
礼式第三每次宣讲《圣谕广训》及历年谕旨时，宣讲员应备礼服，听者宜肃立无哗，以昭诚敬。此外则可便服，但虽盛暑，必着长衫。
时刻第四每日宣讲时刻，率以午后一钟至四钟为宜。若城镇街市，则夜间加讲数时，尤便艺徒、佣保，免荒职业。
地址第五宣讲地址，在城镇宜择寺观祠宇或公园等适中之地，夜间则通衢闹市、人烟稠密之地为宜；惟距城镇较远之处村落，或处畸零祠庙，又嫌荒僻，则宜于附近庄堡之场所择地为之。
方法第六宣讲以声音爽亮、态度安闲、条理分明为最要，然感人以言，其本已浅，必有积于言之先者，以诚意相感召，乃可动听者之精神。故无论庄语、谐谈、巴歌、里谚，必以真诚之意出之，最忌轻心嘲笑，肆口谩骂，或创偏宕狭隘之议论，致激动公愤，有碍治安。
分配第七本省六十州县，各派宣讲员一人，府城地面较阔，加派一人。省城为各府之表率，除指定首府首县各派一人外，另于省城内外加派四人，分按方面，择地宣讲。惟该宣讲员月支薪水，隶府县者应由府县筹给，其省城派加之四员，尚须另筹资给。派定之后，通饬各属，一体遵照，并移请巡警，通饬一律监察保［护］。
经费第八宣讲员每月薪水，由各属照派定数目按月筹送，如远赴乡镇宣讲，其路费临时酌送。此外无论宣讲至何处，均不得向地方索取分文。
推广第九查《劝学所宣讲章程》，村镇地方亦应按集市日期，派员宣讲。此次每州县仅派一人以为模范，如令兼任村镇，力有未逮，概由省城派往，人数又复不敷。嗣后推广办法，应由地方聘员宣讲，或即由每学区之劝学员担任其事，以期普及而专责成，庶于各区风土人情较为熟悉，乡音入听，所言亦易感人。至薪水，由地方酌量加给。
报告第十宣讲员每至一处，应将地名、时期，及宣讲处所、宣讲日、听讲人数，备册存记，逐一报告本属筹办地方自治处，由地方自治处申县汇案，每年分夏冬两季造册，呈送学署及省城筹办地方自治处。
考核第十一省城宣讲员，由学司照会全省地方自治筹办处，派员稽查勤惰，各属则由地方官会同本地劝学所筹办地方自治处，切实稽查。如有品行不正、宗旨不纯及他种种不合法者，准由地方官呈明撤换。
防制第十二宣讲一事，所以开通国民知识，无论何人均准听讲，即衣冠蓝缕者，亦不宜拒绝。惟此时民风未甚开通，听讲之处男女应分别站立，以防弊端。
学部采择宣讲书目表
书目编译者印刷体裁提要圣谕广训
光绪三十二年二月初一日宣示教育宗旨上谕一道、光绪三十二年七月十三日宣示预备立宪上谕一道学部奏请宣示教育宗旨折奏定各省劝学所章程奏定学堂章程可专讲《两等小学章程》及《管理通则》奏定巡警官制
章程宣讲时以详述《巡警章程》为要续表
人谱类记明刘忠介公安徽节本宣讲其关于伦常日用者，而阙其义蕴精深者养正遗规陈文恭公训俗遗规陈文恭公劝学篇书内《教忠》、《去毒》、《非攻教》等篇，最切实用国民必读高步瀛
陈宝泉直隶学
务处白话体是书专在国民教育及道德教育，正合宣讲之用。惟第一册第七课及三册第八课有误处民教相安高步瀛
陈宝泉直隶学
务处白话体各处教案为我国之大患，讲此可期消弭于无形警察白话白话体警察手眼浙江参
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