分三等，大船十元，中船八元，小船六元。但就镇江至淮河一带，约计挂洋旗者，几于二千余只。该船户等以华冒洋不过因保护利便起见。冯寿管见所及，与其申请禁阻窒碍难行，何如设法挽回，因势利导？拟请创设商船公会，明定章程，劝集各帮船户，愿挂华旗者，发给船旗牌照，一律均归公会保护。谨拟办法八条，恳请核办，等情。臣等伏查，沿江沿海各省，接近通商口岸，川流交错，航业最盛，而华船冒挂洋旗者亦最多，推原其故，实由于华船行驶，则关卡留难，官差需索，遇事涉讼往往隐受亏损，不得伸理。一挂洋旗，则地方官及关卡胥吏不复过问，而该船户等往来内港时，与华船相遇，反得恃强逞凶，理法难施。每致滋生事端，洋商出而干预，酿成交涉，失我主权，莫此为甚。是以臣部于光绪二十九年九月间，具奏力行保商折内，曾请痛除此种积弊，钦奉谕旨，通饬遵照在案。现该员朱冯寿拟请设立商船公会，发给船旗牌照，俾华船与洋商同受一律保护，所陈甚为有见，亟应妥定章程，通行筹办。惟是提纲挈领，臣部实总其成。而事属创始，必须就近体察地方情形，详加审慎，庶几推行尽利，不致稍有窒碍。当经参照奏定商会章程暨该员朱冯寿所拟办法，酌定商船公会简明章程十三条，咨商南北洋大臣，去后。兹准复称，业经分别咨饬江北提督轮船招商局、江海关、镇江关，先后议复，略有增益，咨送查核，等因前来。臣等复将原定简章重加厘订，公同酌拟商船公会简明章程十八条，谨缮清单恭呈御览。如蒙俞允，即由臣部刊刻，并将船旗牌照等项式样拟定一并颁行。一面咨行沿江沿海各督抚饬属筹办，随时将办理情形咨部备核。嗣后，遇有华旗船只，各该地方官暨关卡员役再有留难需索情事，即行分别惩办，以示保护而期实效。光绪三十二年三月初二日奉旨："依议。钦此。"
光绪三十三年二月二十七日，藩司冯煦详院文称：案准监督江南芜湖新关署徽宁池太广道杨奎绶移开：光绪三十二年十二月初二日，据安徽全省船商董事候选县丞汪廷兆等，以遵章援案，另举贤员，开办全皖商船公会，恳赏移详，以保船业，而收主权，等情，具禀并检章程附呈前来。前经冯升道批：此事前经详明两院宪，应俟芜湖商会成立，公同选举航业中人开办，在案。据禀总、协理王金寿、侯承是否熟悉航务、众望素孚，以及所拟章程是否悉臻妥洽可行，候一并据情移会芜湖商会，查明体察情形，悉心妥议，据实复到核办。去后兹准芜湖商务总会移复：查所举总、协理王金寿等是否熟谙航务，众望素孚，随函询该航商董事等暨安庆绅士金瑞谷先后复称：佥谓该总、协理王金寿、侯承谙练明通，熟悉航务，平时众望素孚，洵堪胜任，等语。复核所拟章程与奉颁部章及镇江现办章程大致相仿，尚无不合，自应准如所请。且查各省公会业已次第开办，航商颇称利便。皖省居长江之中，似未便置为缓图，缘准前因，相应抄录该绅商等复函原折，据实备文移请查照核办，等因，并抄单到道，准此。查商船公会各省业已次第开办，皖省居长江之中，自应遵照部章举办船会，以期联络。今所举总理王金寿、协理侯承，既各绅商佥称该二员品性端正，熟悉航务，众望素孚，堪胜其任，相应将该商所呈原禀章程及商务总会抄送绅商等复函原折，一并抄粘备文移请，为此合移，烦查核详请，转咨核准，俾得早日开办，以兴航业而收公益，等因。计抄粘到局，准此。本局一一复查，商董汪廷兆等现请开办全皖商船公会，所举总理、协理以及议拟章程，既经芜湖关道转由商会查复，准如所请，移会转详来局，核与前案尚不相背，除移复外，合将抄粘照录清折，具文详请核咨农工商部加札委用，并予刊给关防，以昭信守，俾便开办。其未奉颁关防以前，应乞预发图记式样，饬令自行刊刻，收掌备用，暂先试办，实为公便。
光绪三十三年四月初五日，农工商部咨：查上年芜湖请设商船总会，以所举总、协理储乙然、王元辅二员，既不熟悉芜埠情形，亦与商情隔阂，未便任令充当，经由贵抚查明，咨复在案。兹准咨称，安徽全省商船董事汪廷兆等遵章另举贤员，禀请开办全皖驻芜商船总公会，并将该商等所呈原禀章程及商务总会抄送绅商等复函原折一件抄粘，据情转咨加札委用，并刊发关防，等因前来。本部查芜湖当长江上下游之冲，上溯汉口，下达申江，湖港纷歧，帆樯如织，允宜照准设立商船总会，以资联络。所拟章程核与部章及镇江现办章程亦大致相符，尚属可行。惟镇江现订改良章程，有剔除人载船一条，划清界限最为明晰，该会应即仿照办理，以符商船本义。至总理王金寿、协理侯承二员，既经芜湖商会及绅商等查明，熟悉航务，众望素孚，亦准先行试办，并准照镇江办法，饬令先刊图记，暂时应用。仍俟试办三月后，毫无窒碍，再由本部奏请颁发关防，分别札委，相应咨复查照饬遵，仍希将该董等试办情形，随时查察咨报本部可也。
光绪三十三年五月初八日全皖驻芜商船总公会为呈报事。窃照安徽全省驻芜商船总公会前据航业商董汪廷兆等公议设立，即经遵照部章参酌镇江船会成案，拟具草章规则，公举总、协理，禀蒙芜湖关道宪移由