商行引地本属窵远之程途而论该土贩等固不肯舍近就远越境偷卖间有地界毗连而池盐价贱口盐价贵该民人等亦不肯弃贱买贵今再于要隘之处多设巡役寔力稽查以防透漏亦断不致有碍官引以上情形臣复与司道等悉心体察众论佥同确系切实再河东池盐运行三省全在商力充裕方不致有悞民食从前盐池被水歉收商力渐乏仰蒙圣慈廑念开浚河渠修筑堤堰近年以来始得产盐旺盛现在除配引之外积存盈余八千余万觔以阿拉山每年运盐一千一百万觔比较计多数倍正宜蓄养商力以期渐有起色似未便令其再运口盐致难兼顾至四十一年前抚臣巴延三奏准召募富户充当运商五年轮换一次以均劳逸原系乏商自行举报历年报部有案可稽并不假手州县尚无掯勒朘剥情弊但以应换人数而计每次需商数十名而一省之富户有限五年之轮换无穷即照现定章程尚恐将来乏人领运若将阿拉山盐觔再令承办是口盐增一行引之地池盐即少一轮换之商亦应虑之于始以为经久之计可否仰恳圣恩将此项口盐照臣前折所请毋庸交商领运准令民人照旧自行贩卖以资接济既可便民亦不损商似属两有裨益谨再据实覆奏等因前来查山西省食盐旧例大同朔平等府属十六州县向食口盐平蒲泽潞等属四十四州县向食河东池盐太原汾州等属四十四州县向食土盐前因河东池盐不无商力疲乏而阿拉山盐觔可以运至保德州临县令商人买运营销钦奉谕旨令抚臣农起会同阿拉善王罗卜藏多尔济各就该处实在情形筹议覆奏嗣据该抚等以保德州地方运盐各处营销山路崎岖难于挽运核计成本较之池盐费实增倍会同罗卜藏多尔济查明将阿拉山盐觔运至内地营销之处奏请停止其刮食土盐之太原等属又据该抚以该属州县遇土盐不敷之时向有蒙古盐觔民人随时贩卖议以蒙古盐觔之有余补内地士盐之不足请弛蒙古盐不许贩入内地之禁等因具奏钦奉上谕本日据农起与罗卜藏多尔济将阿拉山盐觔商人不能领运缘由会奏一折朕以其事既不可行即当照常批示及阅农起另折所奏称大同朔平等属地处沿边向系买食口盐其平蒲泽潞解绛等属四十四州县俱系销食河东引盐太原汾州宁武代忻等属四十四州县刮食土盐不经商运其土盐不敷之时民人零星贩卖蒙古口盐以济士盐之不足现因查办盐觔一事体察民情咸吁请将口盐弛禁又称现在积存口盐七百余万觔商运虽属难行而民贩往来实为妥便等语此奏欠明晰殊不可解岂有商运难行而民贩反能行之理商独非民乎晋省沿边各府属居民向食口盐嗣以商力疲乏恐官盐随运曾经降旨饬禁今因商办仍多拮据而居民又愿食口盐是以令农起会同罗卜藏多尔济悉心筹酌准各商就地之远近将口盐与官盐一例贩运营销既可便民亦可通商原期两有裨益且商民一理未有便于民而独不便于商者乃农起辄据该商等以转运口盐山路崎岖所需运本重大无力承办为辞即将营销蒙古盐觔之处奏请停止此必系伊新任该省巡抚于盐务利弊未能深悉偏听地方官详禀遽行入告而地方又未免瞻顾商人甚或留此佥派充商一节以为朘剥富户地步是以仍请照例停运口盐为便其与商人运脚成本究竟如何不便之处又并未切寔指陈至其另折所奏大同朔平等处一带民人准其自行赴口贩运此等民人商人独不可雇而用之乎又称专食土盐之处于官引原无干碍而口盐又在所必需并查询现在蒙古有积存盐觔以蒙古之有余补内地之不足源源接济两有裨益之语是又为周旋罗卜藏多尔济起见若作和事老人者殊不知封疆大吏于地方公事关系商运民食利病自应秉公定议不得存依违两可之见调停完事且口外盐觔既听沿边一带及专食土盐各处居民自行赴彼贩卖不归商运则小民惟利是图其销食河东引盐之平蒲等属四十四州县如何设法查禁不致透漏有妨官引之处农起亦未遂一详悉筹划分晰奏明设有不便将来又如何办理着传谕农起伊系初任该省巡抚于此事无可瞻顾回护自应一秉天良彻底通盘筹算将历年各属商民实在情形及地方官有无佥派富户充商之事再口外盐觔究竟是否可以营销并如何设法调剂不致有碍官引使商民两得其便可以永远遵行之处另行秉公据寔熟筹妥议详悉具奏到日再降谕旨将此由四百里传谕知之钦此钦遵在案今据该抚农起奏称晋省太原等府属四十四州县向系刮食土盐不经商运寔因盐池远在省南类皆山路崎岖挽运维艰是以改食土盐课归地丁完纳虽此内仅有岢岚等十一州县系奏明兼食口盐而其寔凡食土盐之处均有附近民人贩卖口盐以资接济自昔巳然历久称便宜池盐成本每觔制钱二文加以课税运脚每觔止卖银七八厘至二三分不等口盐每觔制钱四文成本巳属加倍此商运难行之情形而民人贩卖口盐销售不拘地岸价值得以随时肩挑驴运数本无多愿食则买不愿则止此处难销转运彼处与商人年销年额并限以营销州县定价售卖者不同且民人携本贩盐苦力经营始得稍沾余利如令商人雇用不但涣散不齐且多一番雇费而事非切巳究亦不能如自食其力之寔心经理是兼食口盐之处贩之自民则并行不悖归之于商则顾此失彼此民贩妥便之情形至于土盐不足之处相隔商行引地本属窵远该土贩等固不肯舍近就远越境偷卖间有地界毗连而池盐价贱口盐价贵该民人等亦不肯弃贱买贵今在于要隘处所多设巡役寔力稽查以防透漏亦断不致有碍官引等语臣等伏查晋省所属州县原系各按地方分食土盐口盐池盐三项所有查办阿拉山盐觔不便商运而便民贩之处今既据该抚将山路崎岖