别置都尉领兵，兵不属郡）。十四年，改九等州县为上、中下、下，凡四等。炀帝大业初，复罢州置郡。为司隶台，大夫一人巡察畿内（又有司隶刺史，房彦谦尝为之）；其刺史十四人，巡察畿外诸郡，亦有六条之制（与汉六条不同）。从事四十人，副刺史巡察。每年二月乘轺巡郡县，十月人奏。唐武德元年，罢郡置州，改太守为刺史，而雍州置牧。至神龙二年二月，分天下为十道，置巡察使二十人（一道二人），以左、右台及内外官五品以下坚明清劲者为之。兼按郡县，再期而代。至景二年，改置按察使，道各一人。开元十年省，十七年复置，二十七年改置采访处置使（其有戍旅之地，即置节度使，仍各置印。天宝九载三月敕：“本置采访使令举大纲，若大小必由，是一人兼理数郡。自今已後，采访使但采察善恶，举其大纲，自馀郡务，所有奏请，并委郡守，不须干及。”），理於所部之大郡（至德之後，改采访使为观察。观察皆并领都团练使。其僚属随事增置。分天下为四十馀道，大者十馀州，小者二、三州，各因其山川区域为制。诸道增减不恒，使名沿革不一，举其职例，则皆古之刺史云）。
○都督（总管节度团练都统等使附）
後汉光武建武初征伐四方，始权置督军御史，事竟罢。建安中，魏武为相，始遣大将军督之，而袁绍分沮授所统诸军为三都督（绍以沮授、郭图、淳于琼各典一军）。魏武征孙权还，又使夏侯督二十六军。魏文帝黄初三年，始置都督诸州军事，或领刺史。又上军大将军曹真都督中外诸军，假黄钺，则总统外内诸军矣。明帝太和四年，司马宣王征蜀，加号大都督。高贵乡公正元二年，司马文王都督中外诸军，寻加大都督。晋受魏禅，则都督诸军为上，监诸军次之，督诸军为下；使持节为上，持节次之，假节为下。使持节得杀二千石以下。持节杀无官位人，若军事，得与使持节同。假节唯军事得杀犯军令者。及伐吴之役，以贾充为使持节、假黄钺、大都督，总统六师（兼给羽葆、鼓吹、缇幢、兵万人、骑二千，置左右长史、司马、从事中郎，增参军、骑司马各十人，帐下司马二十人，大车、官骑各三十人）。太康中，都督知军事，刺史理人，各用人也。惠帝末，乃并任，非要州则单为刺史（庾翼都督征讨诸军事，镇襄阳，绥怀招纳，立客馆，置典宾参军）。江左以来，都督中外尤重，惟王导等权重者乃居之。宋氏人臣则无居者，惟江夏王义恭得假黄钺。假黄钺则专戮节将，非人臣常器。又有都督诸州诸军事者，则为常职。旧曰监某州诸军事，文帝即位，改监为都督。後魏有都督中外诸军事。永安以後，近远多事，置京畿大都督，总摄军人，立府置佐。後周改都督诸军事为总管则总管，则总管为都督之任矣。又有大都督、帅都督、都督。至隋，三都督并以为散官。炀帝改大都督为校尉，帅都督为旅帅，都督为队正（唐武德七年，改上大都督为骁骑尉，大都督为飞骑尉，帅都督为骑尉，都督为武骑尉）。按此，则都督之名微矣。隋文帝以并、益、荆、扬四州置大总管（并、益、扬三州以亲王临统，唯荆州以韦世康为之，时论以为美），其馀总管府置於诸州，列为上、中、下三等，加使持节。炀帝悉罢之。唐诸州复有总管，亦加号使持节，刺史加号持节。武德元年，诸州总管亦加号使持节。五年，以、荆、并、幽、交五州为大总管府。七年，改大总管府为大都督府，总管府为都督府（旧州已置都督府，武德四年废府，置大行台）。复有行军大总管者，盖有征伐则置於所征之道，以督军事。武德以来，亦有元帅之号，太宗为秦王，加西讨元帅；中宗为周王，为洮河道元帅；睿宗为相王，为并州道行军元帅（安禄山反後，天宝十五载，哥舒翰为诸道兵马元帅，其後李光弼、郭子仪复为副元帅，李亘、李若幽、李勉又为兵马都统，并从其宜也）。太极初，以并、益、荆、扬为四大都督府。开元十七年，加潞州为五焉。其馀都督，定为上、中、下等（上都督府五，中都督府十三，下都督府十六）。前後制置改易不恒，难可备叙。凡大都督府，置大都督一人（掌所管都督诸州城隍、兵马、甲仗、食粮、镇戍等），亲王为之，多遥领其任；亦多为赠官，长史居府以总其事（各有长史、司马、录事、功曹以下官属，因员数多少与诸州府有差，其职事不异，具《郡佐篇》）。分天下州县制为诸道，每道置使，理於所部（即采访、防御等使也）。其边方有寇戎之地，则加以旌节，谓之节度使。自景二年四月，始以贺拔延嗣为凉州都督，充河西节度使。其後诸道因同此号，得以军事专杀。行则建节，府树六纛，外任之重莫比焉。本皆兼度支、营田使，开元九年十一月敕，其河东、河北不须别置，并令节度使兼充。有副使一人（副贰使），行军司马一人（申习法令。自汉、魏至隋，总戎出征，则刺史、都督、将军等官置长史、司马、诸曹参军为之僚佐，按官置司。唐本制，大总管乃前代专征之任，其僚佐亦多同之。自後改为节度大使，署副使、判官以为僚佐，如前代长史已下之任。然长史、司马及诸曹是曰官名，副大使、副使、判官乃为使职。有所改易，合随府主。置大使则有副使已下，今若改名使府，不