甫为大夫,一切督责之,事无大小,悉令咨决。稍有忤竟,列其罪,前後贬黜者过半,群僚侧目。上尝谓曰:“卿为大夫,深副朕委。”)。唐中丞二人,正四品下,贰大夫,掌纠正百官罪恶。
宋承唐制,无大夫,以中丞为台长,无正员,以两省、给、谏权。自中丞以下,掌纠绳内外百官奸慝,肃清朝廷纲纪。大事廷辨,小事奏弹。凡除中丞而官未至者,自正言而上,皆除右谏议大夫权。熙宁初,言者以为躐等,乃诏以本官职兼权(熙宁五年,以知杂侍御史邓绾为中丞,初除谏议大夫,王安石言,疑近制,除待制或可,乃以绾为龙图阁待制权御史中丞。中丞不迁谏议大夫自绾始。九年,邓润甫自正言、知制诰为中丞,以宰相属官不可长宪府,於是复迁右谏议大夫权。元丰五年,以承议郎徐禧为知制诰权中丞。禧言:“中丞纠弹之官,赴舍人院行词,疑若未安。”会官制行,罢知制诰,禧乃以本官试中丞)。中丞职任雄峻,南渡初除官最多,隆兴後被擢者少。淳熙十年,黄洽复为之。又三年,再命蒋继周。时施师点在政府,有咄咄逼人之疑。嘉定六年,除章良能。初,王宾以中丞兼侍讲。绍兴十二年,万俟离又以中丞兼侍读,由是言路始兼经筵(祖宗时,台谏例不兼讲读,盖以宰执侍经筵,避嫌也。神宗命吕正献,亦止命时赴讲筵。中兴後兼者三人,皆出上意。绍兴时,万俟离、罗汝戢以中丞、谏议兼,盖以秦桧之弟若孙相继为说书,便於传导。桧死,遂罢兼。庆元後,台丞、谏长暨副端、正言、司谏以上,无不预经筵者)。旧《台令》,两院御史每上、下半年分诣三省、枢密院,取索诸房文字点检,监察御史轮诣尚书六曹按察。凡奉行稽违、付受差失,咸得纠弹。渡江後,稍阙不举。绍兴三年,因御史台主簿陈祖礼有言,始复其旧。
容斋洪氏《随笔》论中丞、学士迁除(见《翰林学士门》)。
○持书侍御史
御史中丞,旧持书侍御史也。初,汉宣帝元凤中,感路温舒尚德缓刑之言,季秋後请谳。时帝幸宣室斋居而决事,令侍御史二人持书。持书御史起於此也。後因别置,冠法冠,有印绶,与符节郎共平廷尉奏事,罪当轻重。後汉亦二人,铜印青绶,选明法律者为之(蔡质《汉仪》曰:“选御史高第者补之。”)。凡天下诸谳疑事,掌以法律当其是非。自桓帝之後,无所平理,苟充其位而已。魏置持书执法掌奏劾,而持书侍御史掌律令,二官俱置(《宋志》曰:“魏置御史八人,有持书曹掌度支运,课第曹常考课,不知馀复何曹。”)。晋置四人,太始四年又置黄沙狱持书侍御史一人,秩与中丞同,掌诏狱及廷尉不当者皆理之。後并江南,遂省黄沙持书侍御史。及太康中,又省持书御史二员。魏、晋以来,持书侍御史分掌侍御史所掌诸曹,若尚书二丞。宋代掌举劾。齐、梁并同,皆统侍御史。自宋、齐以来,此官不重,自郎官转持书者谓之南奔(梁谢畿卿自尚书三公侍郎为持书侍御史,颇失志,多陈疾,台事略不复理是也)。梁天监初,始重其选,车前依尚书二丞给三驺,执盛印青囊,旧事纠弹官印绶在前故也。後魏掌纠禁内朝会失时,服章违错,飨宴、会见,悉所监之。北齐亦有焉。後周有司宪上士二人,亦其任也。隋又为持书侍御史,台中簿领悉以主之。至唐永徽初高宗即位,以国讳故,改持书侍御史为御史中丞。龙朔二年,改为司宪大夫。咸亨元年,复为中丞,二人,亦时有内供奉(本有一人,圣历中加一人,寻省,先天中复置),职副大夫,通判台事(开元二十一年三月、置京畿都采访处置使,以中丞为之)。
○侍御史
侍御史,於周为柱下史,老聃尝为之。及秦时,张苍为御史,主柱下方书,亦其任也。又云苍为柱下御史,明习天下图书计史籍(见《史记》如淳曰:“方,板也,谓事在板上也。秦以上置柱下史,苍为御史,主柱下事。或曰主四方文书也。”又《职官录》曰:“秦改御史为柱下史。”)。一名柱後史,谓以铁为柱,言其审固不挠也(一云冠法冠,一名柱後惠文,以铁为柱也。法冠者,《秦事》云:“始皇灭楚,以其君冠赐御史,亦名獬豸冠。獬豸,兽名,一角,以触不直也,故执法者冠之。”)。亦为侍御史。汉因之,凡置十五员(又《汉旧仪》曰:“汉御史员四十五人,皆六百石。其十五人依绛,给事殿中为侍御史,宿庐在石渠门外,二人尚玺,四人持书给事,二人侍前,中丞一人领。录二十人留寺,理百官事)。侍御史,御史大夫自调更告入归官,比丞相掾史,史白录(白录,著录而已)。惠帝初,遣御史监三辅郡,其後又置监御史(《汉官仪》曰:“侍御史出督州郡盗贼、运漕军粮。言督军粮侍御史。至後汉复有护漕都尉官,建武七年省。”晋太元六年,又置督运御史官)。其举郡国孝廉,第四科云“有能按章覆问,文中御史”(严延年迁侍御史,劾霍光专废立)。武帝时,侍御史又有绣衣直指者,出讨奸猾,理大狱,而不常置(直指而行,无苟私也。衣以绣者,尊宠之也。江充拜直指绣衣使,督三辅盗贼,禁察逾侈。时近臣多奢僭,充皆举劾,请没人车马,令身侍北军击匈奴。奏可。贵戚皇恐,见上叩头,愿得