车就席)。梁、陈并有之。後魏、北齐掌弹纠见事,与御史中丞更相廉。察隋亦总领众务。唐尚书令朝服冕,八旒七章,三梁冠。武德初,太宗为秦王时尝居之,其後人臣莫敢当,故自龙朔三年制废尚书令(至广德中,郭子仪勋业既盛,乃特拜焉。子仪以文皇帝故,让不敢受)。令在唐为正二品,朱梁置为正一品。
宋淳化三年升在三师上。掌佐天子议大政,奉所出命令而行之。其属有六曹,凡庶务皆会而决之。凡官府之纪纲程式,无不总焉。大事三省通议,则同执政官合班;小事尚书省独议,则同仆射、丞分班轮奏。若事由中书、门下而有失当应奏者,亦如之。与三公、三师、侍中、中书令俱以册拜。自建隆以来不除,惟亲王元佐、元俨以使相兼领,不与政。政和二年,诏:“尚书令,太宗皇帝曾任,今宰相之官己多,不须置。”然是时说者以谓为令者唐太宗也,熙宁未尝任此,盖时相蔡京不学之过。宣和七年设复置令,亦虚设而已。
《容斋随笔》论三省长官(见《中书令门》)。
○仆射
仆射,秦官。汉因之,自侍中、尚书、博士、郎皆有之。古者重武官,有主射以督课(古者重武官,以仆射者掌事,故曰仆射。仆射者,仆役於射也。一云,仆,主也)。军屯吏、驺、宰、永巷宫人皆有,取其领事之号(凡此诸官,皆有仆射,随所领之事以号也。若军屯吏则曰军屯仆射,永巷则曰永巷仆射)。成帝建始元年,初置尚书五人,以一人为仆射,主封门,掌授廪假钱(郑崇字子游,为尚书仆射,数直谏诤。每见,曳革履,上笑曰:“我识郑尚书履声。”)。後汉尚书仆射一人,署尚书事,令不在,则奏下众事,印绶与令同(自汉以下,章服并与令同)。献帝建安四年,以执金吾荣邵为左仆射,卫臻为右仆射。侍者分置左右,盖自此始。经魏至晋,迄於江左,省置无恒。置二,则为左、右仆射;或不两置,但曰尚书仆射。令阙,则左为省主;若左、右并阙,则置尚书仆射以主左事,置祠部尚书以掌右事,则尚书仆射、祠部尚书不恒置矣(若无令,则左仆射为省主,与令同。若左、右并阙,则直置仆射,在其中间,总左。右事)。宋尚书仆射胜右减左,右居二者之间。仆射职为执法,置二则为左、右执法。又与尚书分领诸曹,兼掌弹举。齐左、右仆射行则分道。左仆射领殿中、主客二曹(诸曹、郊庙、园陵、车驾行幸、明议、台内非违、文官举补满叙疾假事。其诸吉庆瑞应众贺、灾异屡发众变、临轩策命,改若格制、位官铨选,凡诸除署、论功、封爵、贬出、入议、疑谳通关案,则左仆射主,右仆射次经之);右仆射领祠部、仪曹(掌诸曹库藏帛,文武廪给,诸军资差量人役百工,死病亡叛讨捕、考剔非违,租布税调,理船车兵器。其祠部郊庙、丧赠,仪曹仪典礼学,武官除署,移非城邑,人户复除,家宅田地兴工创架运写,拘虑刑狱听讼,百不免遣、通关及案奏事,则右仆射主,左仆射次经之)。黄案,左仆射上署,右仆射次署。凡仆射掌朝轨,尚书掌献奏,都丞任在弹违(诸详谳事,应须部议相值者,皆郎先立意。应奏黄案及关事,以立意官为议主。凡辞诉有慢命者,曹掾咨如旧。若或命有咨,则以其主意者为议主)。齐、梁旧制,右仆射迁左仆射,左仆射美迁令,其仆射处於中。陈亦然。後魏二仆射,左居上,右居下(令、仆、中丞驺唱而入宫门,至於马道。及郭秋为仆射,以为非尽敬之宜,乃奏请:御在太极,驺唱至止车门;御在朝堂,止司马门。驺唱不入宫,自此始也。又朱仲远为行台仆射,请准朝式,在军鸣驺,废帝笑而许之,其肆情如此)。北齐仆射职为执法,置二则为左、右仆射,皆与令同,左纠弹而右不纠弹。隋文帝开皇三年,诏:“左、右仆射从二品。左掌判吏部、礼部、兵部三尚书,御史纠不当者兼纠弹之。右掌判都官、度支、工部三尚书,又知用度。馀并依旧(杨素为右仆射,与高专掌朝政。後文帝渐疏忌素,诏曰:“仆射国之宰辅,不可躬亲细务,但三五日一度向省评,评论大事。”外示崇重,实夺其权也。终仁寿之末,不复通省事)。”唐左、右二仆射因前代,本副尚书令。自尚书令废阙,二仆射则为宰相。故太宗谓房元龄、杜如晦曰:“公为仆射,当洞开耳目,访求才贤,是谓宰相洪益之道。今以决辞听讼不暇,岂助朕求贤之意?”乃令尚书细务悉委於两丞,其冤滥大故当奏闻者,则关於仆射。及贞观末,除拜仆射,必加“同中书门下平章事”及“参知机务”等名,方为宰相,不然则否。然为仆射者,亦无不加焉。至开元以来,则罕有加者(自开元以来,始有单为仆射不兼宰相者)。初,龙朔二年,改左、右仆射为左右立政。咸通元年,复旧,官品第四(上元三年闰五月制,中书省颁下诸州府,并宜用黄纸)。武太后改二仆射为文昌左、右相,进阶为从三品,寻复本阶。神龙初,复为左、右仆射(二年九月,敕门下及都省,宜曰别录制敕,自三月一进)。开元元年,改为左、右丞相,从二品。统理众务,举持纲目,总判省事,(二年四月敕:“在京有诉冤者,并於尚书省陈牒,所司为理;若稽延致有屈滞者,委左、右丞及御史台访察闻奏;如未经尚