死亡耳又兼牧于野者安于水草习于驰骤以之临敌易于鞭策畜于私家者饱以刍豆勤于剪拂一旦置之荒郊便已瘦弱无力况当矢石之冲何济于用朝廷失于计划茍且目前不循广马之成规而行刷马之下策虽曰和买何异白夺且刷马之政出于亡金其时邻敌交攻疆土滋削未免刷之民间以应一时之急耳堂堂天朝不宜蹈袭亡国之遗辙也兼刷至之马实无所用而民间之怨皆归于国甚非经久之计今民间皆畏惮不敢养马延以岁月民马已稀万一国家急欲用马何从而得宜及闲暇早为之谋可也唐初得牝马三千匹徙之陇右命张万岁掌之蕃息至七十万匹分为八坊四十八监各置使以领之是时天下以一缣易一马及玄宗以王毛仲为内外闲廏使东封之日有马四十三万匹牛羊称是此已然之明效也今国家之地数倍于唐水草美处尽在版图之中择宜牧之地各设牧马监官给牝马选用能吏使专牧马之权重之以职任优之以俸禄责之以成效不十数年马不可胜用矣向来家自为牧衣食之资皆仰于此取其余而用之犹且不竭况今以全盛之国又助之以官府之力因其旧俗而行之亦甚易事何必以刷马为政徒结怨于民间也
僧道
大徳二年御史郑介夫疏言窃自唐虞三代以来国祚延长羣生康泰不闻有释老也三国六朝以后僧尼道士始布满天下求福田利益者不之老则之释人君好尚往往过之夫福非如粟帛金寳可求而取之物也上好俭则民财丰节力役则民不困养生送死无憾则四海皆跻于仁寿之域民生安乐便是好事狱讼无寃便是布施何必张浮费事繁文泥金检玉而谒之于虚无也一僧一道之祝延不若百姓羣黎之同愿一寺一观之祈祷不若千门万户之齐声古谚云福从赞叹生正此谓也西方乃佛生之地佛圣人也安肯作威福以要人之敬奉佛教人以不贪不妬不伤生不害物为好事故云即心是佛也何尝以陈玉帛严香灯晨夜诵经礼拜至于杀人致祭纵囚示恩而名曰做好事哉今国家财赋半入西番红帽禅衣者便公然出入宫禁举朝相尚莫不倾贷以奉之此皆庸僧作此妖妄非佛之真心本性也道家以老子为宗惟在清净无为祖师系赤松子的孙惟求辟谷弃人间事今张天师纵情姬爱广置田荘招揽权势凌铄官府乃江南一大豪覇也其祖风法门正不如此诸佛三清在天之灵不可诬也往往嗣法者失其初意耳愚氓俗子不知所以为佛所以为天师者云何但见頳其头即指为佛黄其冠即指为天师虽百喙不能解其惑可为世道一慨朝廷特加宠异另立宣政院道教所以其弃俗出家非有司所可摄也而乃恃宠作威贿赂公行以曲为直以是为非僧道词讼数倍民间如奸盗杀人诸般不法之事彼皆有之矣学释老者离嗜欲去贪嗔异乎流俗可也而艳妻秾妾污秽不羞夺利争名奔竞无已虽俗人所不屑为甚非僧道之宜然也僧道之盛莫甚今日而僧道之弊亦莫甚今日朝廷若不稍加裁抑适所以重其它日之烈祸也能律以礼法制以分义使不至于骄奢无度败坏宗风乃为敬奉之至矣今各寺既有讲主长老各观既有知观提举足任管领之责随路又滥设僧録司道録司各县皆置僧纲道纪反为僧道之蠧所宜革去也且僧道另设衙门厯代以下前所未闻亡金弃人尚鬼故立二司与二司鼎立而三岂谓巍巍圣朝不师古圣王之常法而踵残金之弊政耶况为僧録道録者皆无頼之徒立谈遭遇遽授此职便与三品正官平牒往来以白身之人一旦居此荣贵得之既易视之亦轻宜乎逞私妄作而无复顾惜也近令宪司紏别文卷僧官局蹐知惧而僧人皆喜得安此明验也所欠道家犹未一体刷卷耳若僧道中有栖心寂灭息念尘寰者必不自诖宪网虽无假官府可也若行止不检身陷刑戮亦佛法道教之所不容宜令有司管领严行究治罪状明白比之常人更加一等断遣还俗彼亦甘心今僧道不蚕而衣不耕而食皆得全免繇税而愚民多以财产托名诡寄或全舍入常住以图隐蔽差役驱国家之实利归无用之空门视民间输税之外又当里正居首又当和顾和买非惟弃本逐末实是劳逸不均今后寺观常住税粮宜准古法尽令输官俟其有佛法髙妙道行絶伦者从众推举然后蠲其繇役除其税粮庶可养成清凈之风亦足激励浇薄之俗也外有白云宗一泒尤为妖妄其初未尝有法门止是在家念佛不茹荤不饮酒不废耕桑不缺赋税前宋时谓其夜聚晓散恐生不虞犹加禁絶然亦不过数家而已今皆不守戒律狼藉荤酒但假名以规避差役动至万计均为诵经礼拜也既自别于俗人又自异于僧道朝廷不察其伪特为另立衙门今宗摄钱如镜恣行不法甚于僧司道所亦宜革去以除国蠧以寛民力可也
俸禄
大徳二年御史郑介夫疏言孟子曰禄足以代其耕也在官者不耕而食故制禄以代之禄有不及何以养亷汉宣帝诏曰吏不亷平则治道衰今小臣皆勤事而俸禄薄欲无侵渔百姓难矣近来贪官污吏习以成风禄之有余者则视为傥来略无撙节之心禄之不足者则借口无可养亷恣为侵渔之地上下交征相承为例廉耻道丧不觉其然宜思所以整救之可也时务所急虽未专在此而禄之不均自是朝廷一大缺政今亲民之官该俸十两者给职田二顷独江南半之南地非肥北土非瘠也况江北少嚚讼之风江南多豪猾之俗而给田乃有重轻此禄之不均一也顾兹中外管军管民务站各色官均为任君事也均为食天禄也而职田独与路府州县及亷访司官而余弗之及于此何薄于彼何厚此禄之不均二也今各处职田元有官田则有之元无官田则无之又虽有官田而不给为职田者有职田处除丝麻豆麦外所收子粒路之正官不下八百