垦矣重刑而连其罪则褊急之民不闘狠刚之民不讼怠惰之民不游费资之民不作巧谀恶心之民无变也五民者不生于境内则草必垦矣使民无得擅从则诛愚乱农民无所于食而必农愚心躁欲之民一意则农民必静农静诛愚则草必垦矣均出余子之使令以世使之又高其廨舎令有甬官食槩不可以辟役而大官未可必得也则余子不游事人则必农农则草必垦矣国之大臣诸大夫博闻辨慧游居之事皆无得为无得居游于百县则农民无所闻变见方农民无所闻变见方则知农无从离其故事而愚农不知不好学问愚农不知不好学问则务疾农知农不离其故事则草必垦矣令军市无有女子而命其商令人自拾甲兵使视军兴又使军市无得私输粮者则奸谋无所于伏盗私粮者不私稽轻惰之民不游军市盗粮者无所售送粮者不私轻惰之民不游军市则农民不淫国粟不劳则草必垦矣百县之治一形则从迂者不敢更其制过而废者不能匿其举过举不匿则官无邪人迂者不饰代者不更则官属少而民不劳官无邪则民不敖民不敖则业不败官属少征不烦民不劳则农多日农多日征不烦业不败则草必垦矣重关市之赋则农恶商商有疑惰之心农恶商商疑惰则草必垦矣以商之口数使商令之厮舆徒重者必当名则农逸而商劳农逸而商劳则良田不荒商劳则去来赍送之礼无通于百县则农民不饥行不饰农不饥行不饰则公作必疾而私作不荒则农事必胜农事必胜则草必垦矣令送粮无取僦无得反庸车牛舆重设必当名然则往来疾则业不败农业不败则草必垦矣无得为罪人请于吏而饟食之则奸民无主奸民无主则为奸不勉农民不伤奸民无朴奸民无朴则农民不败农民不败则草必垦矣
粟
魏文帝典论当七国争闘秦粟如山赵若虎
枣栗
韩子秦大饥应侯请发五苑果枣栗以活民诗疏云栗五方皆有周秦吴扬特饶唯渔阳范阳栗甜羙长味他方不及也
载盐
太平御覧云秦穆公使贾人载盐
行钱
秦别纪秦惠文王生十九年而立立二年初行钱始皇本纪秦始皇九年令国中有生得嫪毐赐钱百万杀之五十万许氏说文云古者货贝而寳龟周而有泉至秦废贝行钱
租禾
史记秦简公七年初租禾
赋税 口赋
史记秦孝公十四年初为赋董仲舒云秦用商鞅之法力役三十倍于古田租口赋盐铁之利二十倍于古日愼斋记闻云秦商鞅更为税法收大半之赋三分而税一民力殚矣咸阳大事记云秦赋户口百姓贺死而吊生故秦謡曰渭水不洗口赋起即苛政猛虎之意矣
蛮夷赋
汉旧注云秦惠王以巴氏为蛮夷君长有罪得以爵除其君长岁出赋二千一十六钱三歳一出义赋千八百钱其民户出幏布八丈二尺鸡羽三十鍭杜氏通典云秦昭襄王时巴郡阆中夷廖仲等射杀白虎昭王以其夷人不欲加封乃刻石为盟要复夷人顷田不租十妻不算注云一户免其一顷田之租虽有十妻不输口算之钱
长太平仓
太平御覧云秦始皇四年七月立长太平仓丰则籴歉则粜以利民也
户籍
史记秦献公十年初为户籍相伍按杜氏通典云周武王致商之罪罔有敌于我师一戎衣天下大定垂拱而天下治定五等之封凡千七百七十三国又灭汤时千三百国人众之损亦如之周公相成王致理刑措人口千三百七十万四千九百二十三此周之极盛也及昭王南征不还穆王荒耄加以幽厉之乱平王东迁三十余年庄王十三年齐桓公二年五千里外非天子之御自太子公侯以下至于庶人凡千一百八十四万一千九百二十三人其后诸侯相并尚有千二百国至于战国存者十余于是纵横短长之说相夺于残人诈力之兵动以万计伊阙之败斩首二十四万长平之战血流漂卤周之列国唯秦楚燕而已齐及三晋皆以簒乱卫虽得存不絶如线然考苏张之说秦及山东戍卒尚踰五百余万推人口数尚当千余万也
李冰渠
扬雄云蜀有李冰渠秦蜀守通华阳国志秦孝文王以李冰为蜀守冰乃壅江作堋穿郫江检江别支流双过郡下以行舟船岷山多梓柏大竹颓随水流坐致材木功省用饶又溉灌三郡开稻田于是蜀沃野千里号为陆海旱则引水浸润雨则杜塞水门故记曰水旱从人不知饥馑时无荒年天下谓之天府也外作石犀五头以厌水精穿石犀溪于江南命曰犀牛里后转置犀牛二头一在府市市桥门今所谓石牛门是也一在渊中乃自前堰上分穿羊摩江灌江西于玉女房下自渉邮作三石人立三水中与江神要水竭不至足盛不没肩时青衣有沬水出蒙山下伏行地中会江南安触山胁溷崖水脉漂疾破害舟船厯代患之氷发卒凿平溷崖通正水道氷又通笮通汶井江径临卭与蒙溪分水白木江会武阳天社山下合江又导洛通山洛水或出瀑口经什邡郫别江会新都大渡又有绵水出紫岩山经绵竹入洛东流过资中会江阳皆溉灌稻田膏润稼穑是以蜀川人称郫繁曰膏腴绵洛为浸沃也又识齐水脉穿广都盐井诸陂池蜀于是盛有养生之饶焉又风俗通云秦昭王使陈永为蜀郡太守开成都两江溉田万顷无复水旱之灾岁常丰歉史记云蜀守氷凿离碓辟沬水之害穿二江成都之中理道要诀云秦以李冰为蜀郡太守透百丈堰灌田数千顷蜀以富饶