。内移刑部侍郎,外授漕运总督。内阁学士雅尔呼达请增遣满洲兵驻防口外,直隶总督孙嘉淦疏请於独石口、张家口外择可耕地屯兵招垦。常安以为侵蒙古游牧地,疏请寝其事。
  六年,移浙江巡抚,谢上,因言:“属吏贤否视上司为表率,惟有身先砥砺,共励清操。”上谕曰:“廉固人臣之本,然封疆大臣非仅廉所能胜任。为国家计安全,为生民谋衣食,其事正多。观汝有终身诵廉之意则非矣。”上念浙江海塘为民保障,诏询近时状,并命闽浙总督那苏图、杭州将军傅森会常安详勘。常安等议:“海宁至仁和原有柴塘,塘外临水,仿河工络坝之法,用竹篓盛碎石,层层排筑,外捍潮汐,内护塘基。水去沙停,渐有淤滩,再用左都御史刘统勋议,改建石塘。”别疏又言:“塘工可大可小,大则终年兴工,亦难保其无虞;小则应兴则兴,应停则停,惟期免於冲决。是在因时损益,不宜惜费,亦不宜糜费。乾隆四五年间所修石塘,竭力督催,明岁可望全完。各塘不无阔狭高低,必须整齐坚固。臣谕督塘兵培补镶垫,俾塘有坚工,兵无閒旷。海宁塘后旧有土塘以备泛溢,令民间栽柳,根株盘结塘身,枝幹藉资工用。”八年,石工乃成。
  常安在浙江久,有惠政:尝用保甲法编太湖渔舟,清盗源;釐两浙鹺政诸弊,苏商困;以温、处二府贫瘠鲜★K6藏,招商转江苏米自海道至,佐民食。江苏巡抚陈大受疏论常安轻开海禁,常安疏辨。谓:“苏视温、处彼此虽殊,两地皆皇上赤子,大受不当过分畛域。”上谕曰:“汝等以此而矛盾,皆为民耳,出於不得已。以后丰年可不须,若需穀孔亟,当视此行耳。”常安巡视宁波沿海诸地,泛海至镇海,又至定海,疏陈内外洋诸岛屿状,谓内洋宜招民广垦,外洋宜封禁。上嘉其冲冒风涛,勤於王事。嘉、湖二府奸民迷诱民间子女,常安督吏捕治,悉获诸奸民。上令视采生折割例从重定拟,饬常安宽纵。寻上疏言:“州县亲民吏,必於辖境事无繁简、地无远近莫不深知,而后有实政以及於民。应饬於斋戒停刑暇日亲历乡村,以次而遍。引其父老,询以疾苦,於地方利弊了然胸中,且籍以周知户口。如遇灾赈,董理易为力。”上深然之。钱塘江入海处近萧山为南大亹,近海宁为北大亹,蜀山南别有中小亹。旧为江海汇流处,渐淤塞,水趋南大亹,逼海宁。九年,尚书讷亲莅视,议复中小亹故道。常安令就沙嘴为沟四,引潮刷沙,历数年,沙渐去。十一年,疏言:“春伏两汛已过,南沙坍卸殆尽,蜀山已在水中。倘秋汛不复涌沙,大溜竟行中小亹矣。”上谕曰:“此言岂可轻出?亦俟三五年后如何耳。如能全行中小亹,果可喜事也。”
  十二年,闽浙总督喀尔吉善劾常安多得属吏金,婪索及於盐政承差、海关胥吏,纵仆取市肆珍贵物不予值,凡十数事。上命解任,以顾琮代之,令大学士高斌会顾琮按治。常安亦疏劾布政使唐绥祖徇私狂悖,上为下高斌等并按。高斌等按常安婪赃纳贿状皆不实,惟纵仆得赇;常安劾绥祖事尽虚,疏请夺常安官。上命大学士讷亲覆按,未至,高斌等又言常安岁易盐政承差,有婪索状;讷亲至,又言常安尝以公使钱自私,按律拟绞,下刑部,卒於狱。
  常安少受业於尚书韩菼,工文辞,有所论著,多讥切时事。其坐谴多举细故,遽从重比。时论疑其中蜚语以死,非其罪也。
  福崧,乌雅氏,满洲正黄旗人,湖广总督硕色孙也。乾隆中,授内阁中书,迁侍读。外授四川川北道,迁甘肃按察使。再迁福建布政使,未行,苏四十三乱作,从总督勒尔谨讨贼,即移甘肃。事定,赐花翎。勒尔谨坐冒赈得罪,命福崧从总督李侍尧察通省仓库,亏银八十八万、粮七十四万有奇,立例清偿,无力者以责上官。福崧亦应分偿,上特免之。
  四十七年,迁浙江巡抚。上以王亶望、陈辉祖相继抚浙江,皆贪吏,复命察通省仓库,亏银一百三十万有奇,立例清偿如甘肃。桐乡县徵漕不如律,民聚,福崧令捕治,因疏陈严除漕弊,条四事,下部议行。四十九年,上南巡,两浙盐商输银六十万,以海宁范公塘改柴为石,福崧为请,上允之。五十一年,福崧以诸属吏清偿仓库亏银未能如期,疏请展限;并言於正岁集司道以下等官设誓,共砥廉隅。上以期已三四年,乃复请展限,非是,且设誓亦非政体,命尚书曹文埴,侍郎姜晟、伊龄阿如浙江按治。会福崧请筹柴塘修费,上疑新建石塘无益,劳民伤财,令文埴等并按,召福崧还京师待命。文埴等疏陈浙江仓库实亏数,为定善后章程;别疏言柴塘坦水为石塘保障,宜有岁修。上允其请,察福崧无败检事,失但在柔懦,命署山西巡抚。
  旋以浙江学政窦光鼐劾平阳知县黄梅贪黩,论如律,责福崧未能发,左授二等侍卫,充和阗帮办大臣。五十二年,移阿克苏办事大臣。五十四年,再移叶尔羌参赞大臣。五十五年,授江苏巡抚,署两江总督。还授浙江巡抚。五十七年,疏请补修海塘石工,与前巡抚琅玕改筑柴坝异议,上命江苏巡抚长麟往按,请如福崧议。浙江盐道柴槙迁两淮盐运使,亏帑,私移两淮盐课二十二万补之。两淮盐政全德疏劾,上以福崧领两浙盐政,虑有染,夺官,以长麟代之。命尚书庆桂会鞫,谓福