年九月，河决杞、封邱、祥符、宁陵，襄邑五县。大德元年七月，河决杞县蒲口，遣尚书耶怀、御史刘赓与廉访使尚文相视，筹长久之计。文上言：“长河万里，湍猛东注，盟津以下，地平土疏，荡徙不常，失禹故过，流患中土。治得其当，则力省而患迟，失之则功费而患速。今陈留抵东西百有余里，南岸故河口十一，巳塞者二，自涸者六，通水者三，岸高于水六七尺或四五尺。北岸高于水，仅三四尺，或高下与水等。大较南高于北，约八九尺，堤安得不决，水安得不北也。蒲口今决千有余步，迅快东行，得河旧渎，行二百里，至归德，复会正流。若强加涸遏，上决下溃，终究无成。揆之今日河北郡县顺水之性，远筑长堤以御泛滥。归德、徐、邳听民避冲决，图所安，量给淤田，俾为永业。他决视此。即救患之，浪策也。蒲口不塞便。”议上，山东长吏争言，若不塞蒲口，河北良田必尽化鱼鳖之区，廷议从之，命河南行省官董其役，凡修七提二十有五处，总三万九千九十二岁，用苇束四十万四千，径尺柱二万四千七百二十，役民夫七千九百余人。明年，蒲口复决。自是，修筑之役无岁无之。
至大二年七月，河决封邱县。三年十一月，河北河南道廉访司言：
黄河决溢，千里蒙害。浸城郭，漂室庐，壤禾稼，百姓巳罹其毒，然后访求修治之法。而且众议纷纭，互陈利害，当事者疑惑不决，必须上请。比至议定，其害滋大，所谓不预巳然之弊。大抵黄河伏槽之时，水势似缓，观之不足为害，一遇霖潦，湍良边猛。自孟津以东，土性疏薄，崩溃决溢，可翘足而待。
近岁颍、亳之民，幸河北徙，有司不能远虑，失于规画，使陂泺尽为陆地。东至杞县三汊口，播河为三。官吏建言，相次湮塞南北二汊，使三河之水合而为一。下流既不通畅，自然上溢。由是观之，是自夺分泄之利也。故上下溃决，为害日甚。今水势趋下，有复入钜野、梁山之意。苟不为远计，不出数年，曹、濮、济、郓蒙害必矣。
今之所谓治水者，议论虽多，并无良策。水监之官，既非精选，知河之利害者，百无一二。虽每年累驿而至，名为巡河，徒应故事。问地形之高下，则懵不知。访水势之利病，则非所习。乃或妄兴事端，劳民动众，阻违水性，翻为后患。
为今之计，莫若于汴粱置都水分监，妙选廉干、深知水患之人，专任其事。可疏者疏之，可增者增之，可防者防之。职掌既专。则事功可立。较之河已决溢，民已被害，然后卤莽从事以劳民者，不可同日而语矣。
中书首下其议于都水监。先是省臣奏升都水监为正三品，添设二员，铸分监印，巡视御河，就令提点黄河之事。至是，本监议：“为御河添官铸印，兼提点黄河，若分监在彼，则有妨御河公事。况黄河巳有拘该官司正官提调，莫若使分监者以十月往，与各处官司巡视缺坏，会计工程，俟年终分监新官至，则交割代还，庶不相误。”
工部言：“大德九年，黄河决徙，逼近汴粱，几至浸没。本处官吏权宜开薰盆口，分入巴河，以杀其势，遂使正河水缓，并趋支沆。缘巴河旧隘，不足吞伏。明年急遣萧都水等闭塞，而其势愈大，卒无成功。致连年为害，南至归德，北至济宁，尽患沦胥，欲为经久之计，非用通知古今水利之人专任其事，终无补益。河南宪司所言详悉，都水监止援旧例议拟未合。如量设专官，精选廉干、深知地形水势者，任以河防之职，往来巡视，以时疏塞，庶可除异日之患。”省议及令都水分监专治河防，任满交代云。
延祐元年八月，河南行省言：“黄河涸出之地，水泊污地，多为势家所据，忽遇泛溢，水无所归。由此观之，非河侵人，人自侵水。拟差知水利都水监官偕行，廉访司相视，可以疏辟堤障，未至泛溢，先加修治，用力少而成功多。又汴梁路睢州诸处，决口数十，内开封县小黄村计会月堤一道，所拟不一，宜委行省官与本道宪司、都水分监官及州县正官，亲历按验，从长讲议。”由是遣太常丞郭奉政、前都水监丞边丞务、都水监卿朵儿只、河南行省石右丞、本道廉访副使站木赤、汴梁路判官张承恩。上至河阴，下至陈州，与拘该州县官沿河相视。开封县小黄河口，测置比旧减六尺，陈留，通许、太康旧有蒲苇之地，后以塞西河、塔河诸口，以便种植，故他处连年溃决。
公议：“治水之道，惟当顺其性之自然。黄河迁徙不常。每岁泛溢两岸，时有冲决。强为闭塞，巳及农时，科桩佥。发丁夫，动至数万，所费不可胜纪，民不堪命。盖自治之法，惟宜顺水疏泄。今相视上抵河阴，下抵归德。夏水盛涨，甚于常年，以小黄河口分泄之故，并无冲决，此其明验也。若将小黄村河口堵闭，必移患于邻封。决上流南岸，则汴梁被害。决下流北岸，则山东可扰。事难两全，当遗小就大。详视陈州，最为低洼被水之地。今岁麦禾不收，民饥特甚，请免陈州差税。赈其饥民。陈留、通许、太康县被灾之家，依例取勘赈恤。其小黄村河口仍旧通流，筑月堤及障水堤以资抵捍。别难拟议。“中书省韪之，依议施行。