又言：「为天下国家必有一定不可易之计，谋议既定，君臣固守，故有志必成，治功可立。今南向视朝半年矣，而纪纲尚紊，风俗益衰，施置乖方，举动烦扰。大臣争竞，而朋党之患萌；百执窥觎，而浸润之奸作。用人失当，而名器愈轻；出令数更，而士民不信。若不扫除旧迹，乘势更张，窃恐大势一倾，不可复正。乞访大臣，各令展尽底蕴，画一具进。先宣示台谏，使随事疏驳。若大臣议绌，则参用台谏之言；若疏驳不当，则专守大臣之策。仍集议于朝，断自宸衷，按为国论，以次施行。敢有动摇，必罚无赦。庶几新政有经，可冀中兴。」钦宗曰：「比留词掖相待，已命召卿试矣。」语未竟，日昃暑甚，汗洽上衣，遂退。
时门下侍郎耿南仲倚攀附恩，凡与己不合者，即指为朋党。见安国论奏，愠曰：「中兴如此，而曰绩效未见，是谤圣德也。」乃言安国意窥经筵，不宜召试。钦宗不答。安国屡辞，南仲又言安国不臣。钦宗问其状，南仲曰：「往不事上皇，今又不事陛下。」钦宗曰：「渠自以病辞，初非有向背也。」每臣僚登对，钦宗即问识胡安国否，中丞许翰曰：「自蔡京得政，士大夫无不受其笼络，超然远迹不为所污如安国者实鲜。」钦宗叹息，遣中书舍人晁说之宣旨，令勉受命，且曰：「他日欲去，即不强留。」既试，除中书舍人，赐三品服。南仲讽台谏论其稽命不恭，宜从黜削。疏奏不下，安国乃就职。
南仲既倾宰相吴敏、枢密使李纲，又谓许景衡、晁说之视大臣升黜为去就，怀奸徇私，并黜之。安国言：「二人为去就，必有陈论。怀奸徇私，必有实迹。乞降付本省，载诸词命。」不报。
叶梦得知应天府，坐为蔡京所知，落职奉祠。安国言：「京罪已正，子孙编置，家财没入，已无蔡氏矣。则向为京所引者，今皆朝廷之人，若更指为京党，则人才见弃者众，党论何时而弭！」乃除梦得小郡。
中书侍郎何建议分天下为四道，置四都总管，各付一面，以卫王室、捍强敌。安国言：「内外之势，适平则安，偏重则危。今州郡太轻，理宜通变。一旦以二十三路之广，分为四道，事得专决，财得专用，官得辟置，兵得诛赏，权恐太重。万一抗衡跋扈，何以待之？乞据见今二十三路帅府，选择重臣，付以都总管之权，专治军旅。或有警急，即各率所属守将应援，则一举两得矣。」寻以赵野总北道，安国言魏都地重，野必误委寄。是冬，金人大入，野遁，为群盗所杀，西道王襄拥众不复北顾，如安国言。
李纲罢，中书舍人刘珏行词，谓纲勇于报国，数至败衄。吏部侍郎冯澥言珏为纲游说，珏坐贬。安国封还词头，以为「侍从虽当献纳，至于弹击官邪必归风宪。今台谏未有缄默不言之咎，而澥越职，此路若开，臣恐立于朝者各以好恶胁持倾陷，非所以靖朝著。」南仲大怒，何从而挤之，诏与郡。以安国素苦足疾，而海门地卑湿，乃除安国右文殿修撰、知通州。
安国在省一月，多在告之日，及出必有所论列。或曰：「事之小者，盍姑置之？」安国曰：「事之大者无不起于细微，今以小事为不必言，至于大事又不敢言，是无时而可言也！」
安国既去逾旬，金人薄都城。子寅为郎，在城中，客或忧之，安国愀然曰：「主上在重围中，号令不出，卿大夫恨效忠无路，敢念子乎！」敌围益急，钦宗亟召安国及许景衡，诏竟不达。
高宗即位，以给事中召。安国言：「昨因缴奏，遍触权贵，今陛下将建中兴，而政事弛张，人才升黜，尚未合宜，臣若一一行其职守，必以妄发，干犯典刑。」黄潜善讽给事中康执权论其托疾，罢之。三年，枢密张浚荐安国可大用，再除给事中。赐其子起居郎寅手札，令以上意催促。既次池州，闻驾幸吴、越，引疾还。
绍兴元年，除中书舍人兼侍讲，遣使趣召，安国以《时政论》二十一篇先献之。论入，复除给事中。二年七月入对，高宗曰：「闻卿大名，渴于相见，何为累诏不至？」安国辞谢，乞以所进二十一篇者施行。其论之目，曰《定计》、《建都》、《设险》、《制国》、《恤民》、《立政》、《核实》、《尚志》、《正心》、《养气》、《宏度》、《宽隐》。论《定计》略曰：「陛下履极六年，以建都，则未有必守不移之居；以讨贼，则未有必操不变之术；以立政，则未有必行不反之令；以任官，则未有必信不疑之臣。舍今不图，后悔何及！」论《建都》谓：「宜定都建康以比关中、河内，为兴复之基。」论《设险》谓：「欲固上流，必保汉、沔；欲固下流，必守淮、泗；欲固中流，必以重兵镇安陆。」论《尚志》谓：「当必志于恢复中原，祗奉陵寝；必志于扫平仇敌，迎复两宫。」论《正心》谓：「戡定祸乱，虽急于戎务，而裁决戎务，必本于方寸。愿选正臣多闻识、有志虑、敢直言者置诸左右，日夕讨论，以宅厥心。」论《养气》谓：「用兵之胜负，军旅之强弱，将帅之勇怯，系人君所养之气曲直何如。愿强于为善，益新厥德，使信于诸夏、闻于夷狄者，无曲可议，则至刚可以塞两间，一怒可以安天下矣。」安国尝谓：「虽诸葛