言，不敢指斥，故呼在陛下者与之言，因卑达尊之意也。上书亦如之。」
〔八〕正义郡，人所群聚也。
〔九〕集解汉书百官表曰：「博士，秦官，掌通古今。」
〔一０〕索隐按：天皇、地皇之下即云泰皇，当人皇也。而封禅书云「昔者太帝使素女鼓瑟而悲」，盖三皇已前称泰皇。一云泰皇，太昊也。
〔一一〕集解蔡邕曰：「制书，帝者制度之命也，其文曰『制』。诏，诏书。诏，告也。」正义令音力政反。制诏三代无文，秦始有之。
〔一二〕集解蔡邕曰：「朕，我也。古者上下共称之，贵贱不嫌，则可以同号之义也。皋陶与舜言『朕言惠，可底行』。屈原曰『朕皇考』。至秦，然后天子独以为称。汉因而不改。」
〔一三〕正义去音丘吕反。
〔一四〕集解蔡邕曰：「群臣有所奏，请尚书令奏之，下有司曰『制』，天子答之曰『可』。」
〔一五〕集解汉高祖尊父曰太上皇，亦放此也。
〔一六〕集解谥法，周公所作。
〔一七〕正义色主反。
始皇推终始五德之传，〔一〕以为周得火德，秦代周德，从所不胜。〔二〕方今水德之始，〔三〕改年始，朝贺皆自十月朔。〔四〕衣服旄旌节旗〔五〕皆上黑。〔六〕数以六为纪，符、法冠皆六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马。〔七〕更名河曰德水，以为水德之始。刚毅戾深，事皆决于法，刻削毋仁恩和义，然后合五德之数。〔八〕于是急法，久者不赦。
〔一〕集解郑玄曰：「音亭传。」索隐音张恋反。传，次也。谓五行之德始终相次也。汉书郊祀志曰：「齐人邹子之徒论著终始五德之运，始皇采用。」
〔二〕正义胜，申证反。秦以周为火德。能灭火者水也，故称从其所不胜于秦。
〔三〕索隐封禅书曰秦文公获黑龙，以为水瑞，秦始皇帝因自谓为水德也。
〔四〕正义周以建子之月为正，秦以建亥之月为正，故其年始用十月而朝贺。
〔五〕正义旌音精。旄音毛。旗音其。周礼云：「析羽为旌，熊虎为旗。」旌节者，编毛为之，以象竹节，汉书云「苏武执节在匈奴牧羊，节毛尽落」是也。韦昭云：「节者，山国用人节，泽国用龙节，皆以金为之。道路以旌节，门关用符节，都鄙用管节，皆用竹为之。」
〔六〕正义以水德属北方，故上黑。
〔七〕集解张晏曰：「水，北方，黑，终数六，故以六寸为符，六尺为步。」瓒曰：「水数六，故以六为名。」谯周曰：「步以人足为数，非独秦制然。」索隐管子司马法皆云六尺为步。谯周以为步以人足，非独秦制。又按：礼记王制曰「古者八尺为步」，今以周尺六尺四寸为步，步之尺数亦不同。
〔八〕索隐水主阴，阴刑杀，故急法刻削，以合五德之数。
丞相绾等言：「诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为〔一〕置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。」始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：「周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，〔二〕则安宁之术也。置诸侯不便。」始皇曰：「天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。」
〔一〕正义于伪反。
〔二〕正义易音以职反。
分天下以为三十六郡，〔一〕郡置守、尉、监。〔二〕更名民曰「黔首」。〔三〕大酺。收天下兵，〔四〕聚之咸阳，销以为锺鐻，〔五〕金人十二，重各千石，〔六〕置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，〔七〕西至临洮、羌中，〔八〕南至北向户，〔九〕北据河为塞，并阴山至辽东。〔一０〕徙天下豪富于咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每破诸侯，写放其宫室，作之咸阳北阪上，〔一一〕南临渭，自雍门〔一二〕以东至泾、渭，殿屋复道周阁相属。〔一三〕所得诸侯美人锺鼓，以充入之。〔一四〕
〔一〕集解三十六郡者，三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、鴈门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙凡三十五，与内史为三十六郡。正义风俗通云：「周制天子方千里，分为百县，县有四郡，故左传云上大夫受县，下大夫受郡。秦始皇初置三十六郡以监县也。」
〔二〕集解汉书百官表曰：「秦郡守掌治其郡；有丞、尉，掌佐守典武职甲卒；监御史掌监郡。」
〔三〕集解应劭曰：「黔亦黎，黑也。」
〔四〕集解应劭曰：「古者以铜为兵。」
〔五〕集解徐广曰：「音巨。」
〔六〕索隐按：二十六年，有长人见于临洮，故销兵器，铸而象之。谢承后汉书「铜人，翁仲，翁仲其名也」。三辅旧事「铜人十二，各重三十四万斤。汉代在长乐宫门前」。董卓坏其十为钱，余二犹在。石季龙徙之邺，苻坚又徙长安而销之也。正义汉书五行志云：「
二十六年，