子船快船，分驻大连湾诸隘，备敌师。总理衙门从其议，拟以赫德总司南北海防。薛福成时以道员在直隶，上书鸿章，谓一国兵权权，付诸一外人之手，其事至危，议遂罢.庚辰，鸿章议减水师裁绿营以治海军，立水师学堂于天津，主办者闽人，生徒遂大半闽产.及甲午中日之战，海军将领偾事者，亦多闽人，而济远管带方柏谦先遁，是役也，海军嫜伞＜咨辏从鸿章议，大治海军，乃立海军衙门于京师，以醇亲王督办，鸿章会办，山东巡抚张曜、奉天将军善耆帮办，建旅顺等处炮台，为海军根本，大购铁舰。丙戌，醇亲王奉旨周历旅顺、大连湾、威海卫、烟台诸要隘。戊子，定海军制，以丁汝昌为海军提督，英兵官琅威理为海军总教习。设提督一，总兵二，副将五，参将四，游击九，都司二十七，守备六十，千总六十九，把总九十九，皆隶北洋大臣。铁甲二，镇远、定远.快船六，致远、靖远、经远、来远、超勇、扬威。蚊子船六，镇中、镇边、镇东、镇南、镇西、镇北。练船三，威远、康济、敏捷。合鱼雷艇六艘，运船一艘，大小二十五艘。以山东之威海卫为宿泊海军之所，奉天之旅顺口为修治战舰之所。大连湾建炮台，固旅顺后路。总兵张光前统亲庆军三营，驻西炮台，总兵黄仕林统亲庆军三营，驻东炮台，四川提督宋庆统毅军九营，专防旅顺，陆路提督刘盛休统十二营，驻大连湾，皆受辖于北洋大臣。恐仓卒不及禀节度，乃设北洋前敌营务处，以道员充之，尽护诸将，隐帅旅顺，前者刘含芳，继者龚照_也。
辛卯，北洋海军遂大成立。总之，我国海军发轫于福州船政，成军于北洋舰队，至晚近，始设专部。
军报高宗自乾隆甲戌后，平定西域，收复回疆，以及缅甸、金川之役，每有军报，无不立时批示，洞澈利害。每夜，必遣内监出问有报否，尝披衣坐待竟夕，机密近臣罔敢退食。
军需报销同治中，大学士倭仁等，请以同治甲子六月前各处军需概免册报，自七月初一日起，俟事竣后，一体请销.其造册按例定之数，不溢一丝，而阴将款目浮开巨万者，与例既符，即在准销之列。其以实用之数登之销册，而实无丝毫浮冒者，例稍未符，即难核准。是则报销一事，即能弊绝风清，而实数不准销，准销非实数，虚文相袭，甚无谓也。然亦岂独军需报销为然耶？
法越一役之军需光绪癸未法越之役，首尾数年，事定，粤东报销至二千五百万，实则用者不过七百万，而张文襄借洋款三百万，及曾忠襄经用之款，皆在其内。余则有代部借五百万，又续借二百万，而云南之岑毓英、唐炯，广西之苏元春，台湾之刘铭传，各军饷项，咸取给于是。还款时，则代部借者由部拨还，而粤东又岁筹闱姓款四十四万两，四成报浚 「 粤中官绅向收番摊，陋规不可裁革，令以四成充公，名四成报俊！ 约四十万两。某款约三十万两，官售盐 「 盐仓剩盐官为售之。」 约十余万两，截至光绪甲午止，约得千余万两。又罚黄江厘厂书吏三十万，罚海关收税家人十余万，有是蓄聚，故接任者亦无怨言，又时在龙州筑炮台十五座，琼州等处筑炮台数座。继其事者，以惜费故，凡琼州等处炮台，悉皆停罢，已订购之大炮，及别购之枪弹，悉移解于北洋焉。
营务处防营之有营务处，始于咸、同军兴时，其后乃倘国矣。龚照_曾以道员总办旅顺营务处。旧日营制，大帅节制各军，而营务处尽护诸将，隐若统制，恒以道员充之。提镇入见，皆持手版，执礼甚恭。大帅之下，营务处最尊，大帅若不知兵，则其权恒在营务处。盖湘淮各军，恒以书生立功，湘皖书生慕曾文正。左文襄、李文忠之流风余泽，谈兵者尤众。新军未成立，行省营务处皆道员也。照_代刘含芳驻旅顺，诸将争媚事之，旅顺形势雄固，军储甚丰，日兵将至，诸将争舣舟作逃计。照_闻金州陷，即驰至烟台，赴天津，谒文忠。文忠大斥之，返旅顺，已而日兵至，乘鱼雷船复先遁，六统领不相属，乃共推姜桂题主之。而旅顺陷，照_夺职絷刑部。庚子联军来，照_又逃，辛丑回銮，贷死为民。
营务处设总办会办，充之者非道员即提镇或京秩或知府，有僚属。别有曰随办营务者，则大帅左右随营差遣之员，不隶营务处也。
幕馆黄文襄公督陕、甘时，值西北用兵，督师肃州，乃设幕馆，凡藩臬兵备道州县司军旅事者，皆居其中，盖皆属僚，非宾客也。黄镇日危坐中堂，邮骑至，直入馆院，启封视之，应付何司者，立时分派，目击其钞稿钤印毕，即咨覆，故应付急速，从无留滞，军事得以易蒇.粤寇亦有军制粤寇之军制，万二千五百人为一军，每军一军帅，统五师帅，一师帅统五旅帅，一旅帅统五百长，一百长统十司马.李玉成、李世贤、林绍璋、林启容、白辉怀各统一军，军帅上有监军、总制、将军、指挥、检点、丞相。丞相为一品，下至旅帅皆武职，行省文武将帅各一。文方伯，武主将，以佐将副之。
问刑准用明律顺治甲申，定问刑衙门准依明律治罪。先是，国初律令，重罪有斩刑，轻罪用鞭扑。至是，始准用明律。
五刑五刑之