轼既深愧其言，而患兵工寡少，费用之资无所从出。父老皆言：“窃闻朝廷近赐度牒一百道，每道一百七十贯文，为钱一万七千贯文。本州既高佑米介召人入中，减价出粜，以济饥民，消折之余，尚有钱米，约共一万贯石。若攴用，此亦足以集事矣。”适会钱塘县尉许敦仁建言西湖可开状。其略曰，议者欲开西湖久矣，自太守郑公戬以来，苟有志于民者，莫不以此为急，然皆用工减裂，又无以善其后。盖西湖水浅，茭葑壮猛，虽尽力开撩，而三二年间，人工不继，而随手葑合，与不开同。窃见吴人种菱，每岁之春芟除捞漉，寸草不遗。然后下种，若将葑田变为菱荡，永为茭草堙塞之患。今乞用上件钱米，雇人开湖，候开成湖面，即给与人户量出课利，作菱荡租佃。获利既厚，岁加功，若稍不除治，微生茭葑，即许人戋刂赁，但使人户常忧。戋刂夺自然尽力，永无后患。今有钱米一万贯石，度所顾得十万工，每工约开葑一丈，亦可添得十万丈水面，不为小补。若量破钱米，召募饥民兴役，必不济事。若日破米三升、钱五十五文，足雇一强壮人夫，然后可使。虽云强状，然艰食之岁，使数千人得食其力以度凶年，亦归于赈济也。轼寻以敦仁之策，参考众议，皆谓允当。已一面牒本州依敦仁擘画，攴上件钱米雇人。仍差捍江舡务，楼店务，兵士共五百人。船载葑草，于四月二十八日兴工去讫，今来有合行起请事件，谨具画一如左。一今来所创置铃辖司前一闸，虽每遇潮上闭得一两时辰，而公私舟船欲出入闸者，自须先期出入，必不肯端坐以待闭闸。兼更有茆山一河自可通行，以此实无阻滞之患，而能隔截江潮。径自茆山河出天宗门，至盐桥一河，永无堙塞，门淘搔扰之患，为利不小。恐来者不知本末，以阻滞为言，轻有变改，积以岁月，旧患复作。今来起请新置铃辖司前一闸，遇潮上闭讫，方得开龙山浙江闸。候潮平水清，方得却开铃辖司前闸。一盐桥运河岸上，有治平四年提刑元积中所立石刻，为人户屋舍侵占牵路，已行除拆外，具载阔狭丈尺。今方二十余年，而两岸人户复侵占牵路，盖屋数千间，却于屋外别作牵路，以致河道日就浅窄，准此据理并合拆除。本州方行相度，而人户相率经州，乞据逐人家后丈尺，各作木岸以护河堤，仍据所侵占地。量出赁钱官为桩管，准备修补木岸，乞免折除屋舍。本州已依状施行去讫。今来讫请应占牵路人户，所出赁钱并送通判厅收管，准备修补河岸，不得别将支用。如违，并科违制。一、自西湖水面，不许人租佃。惟茭葑之地，方许请赁种植。今来既将葑田开成水面，须至给与人户请佃种菱。深虑岁久，人户日渐侵，占旧来水面种植，官司无由觉察。已指挥本州候开湖了日，于今来新开界上，立小石塔三五所相望为界，亦须至立条约今来起请应石塔以内水面，不得请射及侵占种植。如违，许人告，每丈支赏钱伍省。以犯人家财充。一、湖上种菱人户，自来脔割葑地，如田塍状，以为疆界，缘此即渐葑合，不可不禁。今来起请应种菱人户，只得标插竹木为四至，不得以脔割葑为界。如违，亦许人戋刂赁。一、本州公使库自来收西湖菱草荡课，利钱四百五十四贯充公使，今来既开草葑，尽变为菱荡，给与人户租佃，即今后课利亦必稍增。若拨入公使库未为稳便。今来起请，欲乞应西湖上新旧菱荡课利，并委自本州量立课额，今后永不得增添。如人户不切除治，致少有草葑，即许人戋刂赁。其戋刂赁人特与权免三年课利，所有新旧菱荡课利钱，尽送钱塘县尉司收管，谓之开湖司公使库。更不得支用，以备逐年顾人开葑撩浅。如敢别将支用，业并科违制。一、钱塘县尉廨宇，在西湖上。今来起请，今后差钱塘县尉衔位内带管开湖司公事，常切点检。才有茭葑，即依法施行。或支开湖司钱物雇人开撩，替日，委后政点检交割，如有茭葑不切除治，即申所属点检，申吏部理为遗阙以上六条，并刻石置知州，及钱塘县尉厅上，常切点检。右谨件如前，勘会西湖葑田共二十五万余丈，合用人夫二十余万工，上件钱米约可顾十万工，只开得一半。轼已具状奏闻。乞别赐度牒五十道，通成一百道，充开湖费用。外所有逐一子细利害，不敢一一紊烦天听，伏乞仆射、相公、门下侍郎、中书侍郎、尚书左丞、尚书右丞，特赐详览前件所陈利害，及起请六事逐一敷奏，立为本州条贯，早赐降下依禀施行。兼画成地图一面随状纳上。谨具状申三省，谨状。《开湖祭祷吴山水仙五龙王庙祝文》：杭之西湖，如人之有目；湖生茭葑，如目之有翳；翳久不治，目亦将废。河则神之职，方此东作，敬荐其洁，锡之丰岁，以昭灵德。尚响。
【播芳大全集】《开西湖告庙祝文》：杭之西湖，如人之有目；湖生茭葑，如目之有翳；翳久不治，目亦将废。河渠有胶舟之苦，鳞介失解纲之惠。大池化为眢井，而千顷无复丰岁矣。是用因赈恤之余资，兴开凿之利势。百日奏功，所患者淫雨；千夫在野，所忧者疫疠。庶神明之阴相，与人谋而协济。鱼龙前导以破坚，菰苇解折而迎锐。复有唐之旧观，尽四山而为际。泽斯民于无穷，宜事神之益励。我将大合乐以为报，岂徒用樽酒之薄祭也。
【周益公大全集】《记西湖登览》：壬午三月已灰晴，与芮