为政，克已化人。使宗社固北辰之安，区寓致南刚之泰。以斯酬眷命，用此报先恩。冀上不负于尊灵，下微申于至恳。夫五行迭一作递用，列代相承。欲崇其德，先遵所尚。故夏以金运，乘骊而尚玄。周以木行，贵马卒而尚赤。将隆母德，必欲子扶。近者地及藏王尔，山无秘宝，皇家土德，胜气弥彰。宜崇白贲之象，以辅黄中之运。自今以后，旗帜皆从金色，仍饰之以紫，书以杂文。其应合改者，所司详依典故。供奉帷幔，咸用紫色。自录府卫所，旗并改以皂。八品以下旧服青者，并改以碧。其在京诸司，文官职事五品已上清官，并六品七品清官，并每日入朝之时，常服褶。诸州县长宫，在公衙亦准此。自余官朔望朝参皆依旧，其色皆依本品。又镇星之在太微已历年，载著土精之美应，表坤祚之元符。宜同成帝，以时荐享。又东都宜改为神都，宫名太初宫。但列署分司，各因时而立号，建官置职，咸适事以标名。而今曹僚之中，称谓多爽，宜改尚书省为文昌台，左仆射为文昌左相，右仆射为文昌右相，吏部尚书为天官尚书，户部尚书为地官尚书，礼部尚书为春官尚书，兵部尚书为夏官尚书，刑部尚书为秋官尚书，工部尚书为冬官尚书，门下省改为鸾台，中书省改为凤阁，侍中改为纳中，中书令改为内史，太常寺改为司礼寺，鸿肤寺改为司宾寺，宗正寺改为司属寺，光禄寺改为司膳寺，太府寺改为司府寺，太仆寺改为司仆寺，卫尉寺改为司卫寺，大理寺改为司刑寺，司农寺依旧，左右卫亦依旧，左右骁卫为左右武卫，左右武卫为左右鹰扬卫，左右威卫为左右豹韬卫，左右领军卫为左右玉铃卫，左右金吾卫依旧。其余曹司及官寮名未改者，所司速制名奏闻。又司隶之官，监郡之职，所以巡省风俗，刺举愆违。今人物殷繁，区寓遐旷，而所在州县未能澄肃，可置右肃政御史台、一司，其职员一准御史台，专知诸州按察。其旧御史台改为左肃政御史台，专知在京百司及监诸军旅并出使。其诸州录事参军宜依旧。仍今在京五品已上清官，每日于章善显福等门各一人待诏，朕当亲访正道，详求得失。又玄元皇一无皇子帝者，皇室之源。韫道德而无为，冠灵仙而不测。业光众妙，仁覃庶品。岂使宾胤见御宸居，先母竟无尊位。可上尊号，曰先天太后。宜于老君庙所敬立尊像，以申诚荐。又洛州界内所有帝王之陵，及自古清直之臣，忠廉之佐，并令州县就其莹域，一申祭享。又自武德已来，元勋佐命，或以忠鲠事主，或以道德臣君。非身有犯，缘子孙绝封者，前诏虽已处分，或恐尚有阙遗，宜降霈泽，重申前命。又往日先朝圣武，荡定遐方，日月照临，咸为郡县。皆荷生成之惠，无复远近之殊。朕矜抚之怀，岂隔中外。每念其殄嗣，愍怆良深。继绝兴亡，惟本志。宜各求其后胤，立以承嗣。一作享献其诸都护汉官及镇兵等，并悉放还其营。奉山陵使，及卤簿使等，并依别敕处分。又两京之所，徭赋繁。亦令所司作优量法，使劳逸得所。灵驾所涉，千里斯遥。在路黎氓，一作萌莫不哀奉。念其劳弊，情增感恻。其缘供颇及山陵者，并免今年课税。又比来诸道军行，叙勋多滥。或端居不出，以货买勋，真伪相蒙，深为巨蠹。自今以后，所司宜明为条例，务今禁断。责成斯在，可不勉欤！如更有违，必越法科处分。又比命放出宫女，已降诏书。然以在内多时，咸悉原住。但念其各有亲属，岂可久致分离。宜准前恩，即令放出。又隆平日久，户口滋多。物务既繁，欺隐斯众。其上州万户已上，大县万户已上，各宜析出，别置州县。雄雍洛二州，不在此限。又济时之道，求贤是务。其官人及百姓等，或器标瑚琏，材堪栋干，或在职清慎，或抱德幽栖，或武艺驰声，或文藻流誉。宜令京官九品已上，及诸州长宫，各举一人。咸以名荐，务取得贤之实，无贻滥吹之讥。又前者诏，具述内外官寮，备陈行事，以申劝沮。仍恐百官在职，尚有亏违。今欲重降霈一作深恩，更垂宽宥。弃瑕录用，罔责于前非；涤罪论功，必期于后善。若又不悛已过，重挂疏罗。当使置以严刑，倍加其罚。思与士庶共此惟新，可大赦天下，改文明元年为光宅元年。自九月一日昧爽已前，大辟罪已下，罪无轻重，已发觉，未发觉，已结正，未结正，系囚见徒，皆赦除之。流人来达前所者，放还。其犯十恶，官人枉法，受财监临，主守自盗所监临，刃贼杀人，故杀人，谋杀人，及反逆缘坐，并军将临戎，挫威丧律，镇遏失所，亏损师徒，及常赦所不原免者，并不在赦例。亡官失爵，量加收叙。诸年八十已上，各赐粟二石，绵帛二段。九十已上，赐粟三石，绵帛三段。百岁已上，赐粟五石，绵帛五段。并依旧例，板授孝子顺孙，义夫节妇，旌一作咸表门闾。鳏寡茕独，笃疾之徒，不能事相告言者，以其罪罪之。布告天下，咸使闻知、其诏书内事有未书者，仍令所司作条例处分。《安养百姓及诸改革制》：敕爱人者，天地之德。育物者，阳和之气。朕立极行政，体元顺时，期于缉熙，致彼仁寿。今永惟春令，庆在发生。当万有之遂心，虑一物之失所。救人恤隐，虽已著于成式；施惠布德，俾更弘于新令。其天下百姓，有灼然单贫，不存济者，缘租庸，先立长行，每乡量放十丁，犹恐编户之中，悬磬者众限数既少，或未优