通人不华穷民不怨喜乐无羡赏忿
怒无羡刑上有礼于士下有恩于民地博不兼小兵
强不弱百姓内安其政外归其义可谓安矣
晏子聘于吴吴王曰敢问长保威强勿失之道若何
晏子对曰先民而后身先施而后诛强不暴弱贵不
凌贱富不傲贫百姓并进有司不侵民和政平不以
威强退人之君不以众强兼人之地其用法为时禁
暴故世不逆其志其用兵为众屏患故民不疾其劳
此长保威强勿失之道也失此者危矣吴王忿然作
色不悦晏子曰寡君之事毕矣婴无斧@之罪请辞
而行遂不复见
晏子聘于鲁鲁昭公问曰夫俨然辱临敝邑窃甚嘉
之寡人受贶请问安国众民如何晏子对曰婴闻傲
大贱小则国危慢听厚敛则民散事大养小安国之
器也谨听节俭众民之术也
孔子家语相鲁篇孔子初仕为中都宰制为养生送
死之节长幼异食强弱异任男女别涂路无拾遗器
不雕伪为四寸之棺五寸之□因丘陵为坟不封不
树行之一年而西方之诸侯则焉定公谓孔子曰学
子此法以治鲁国何如孔子对曰虽天下可乎何但
鲁国而已哉于是二年定公以为司空乃别五土之
性而物各得其所生之宜咸得厥所
贤君篇子路问于孔子曰贤君治国所先者何孔子
曰在于尊贤而贱不肖子路曰由闻晋中行氏尊贤
而贱不肖矣其亡何也孔子曰中行氏尊贤而不能
用贱不肖而不能去贤者知其不用而怨之不肖者
知其必己贱而雠之怨雠并存于国邻敌构兵于郊
中行氏虽欲无亡岂可得乎
说苑政理篇卫灵公问于史曰政孰为务对曰大
理为务听狱不中死者不可生也断者不可属也故
曰大理为务少焉子路见公公以史言告之子路
曰司马为务两国有难两军相当司马执⒁孕兄
一斗不当死者数万以杀人为非也此其为杀人亦
众矣故曰司马为务少焉子贡入见公以二子言告
之子贡曰不识哉昔禹与有扈氏战三陈不服禹于
是修教一年而有扈氏请服故曰去民之所事奚狱
之所听兵革之不陈奚鼓之所鸣故曰教为务也
孔丛子论书篇鲁哀公问书称夔曰于予击石拊石
百兽率舞庶尹允谐何谓也孔子对曰此言善政之
化乎物也古之帝王功成作乐其功善者其乐和乐
和则天地犹且应之况百兽乎夔为帝舜乐正实能
以乐尽治理之情公曰然则政之大本莫尚夔乎孔
子曰夫乐所以歌其成功非政之本也众官之长既
咸熙熙然后乐乃和焉
淮南子道应训田骈以道术说齐王王应之曰寡人
所有齐国也道术难以除患愿闻国之政田骈对曰
臣之言无政而可以为政譬之若林木无材而可以
为材愿王察其所谓而自取齐国之政焉己虽无除
其患害天地之间六合之内可陶冶而变化也齐国
之政何足问哉
孔丛子抗志篇齐王谓子思曰今天下扰扰诸侯无
伯吾国大人众图帝何如子思曰不可也君不能去
君贪利之心王曰何害子思曰夫水之性清而土壤
汨之人之性安而嗜欲乱之故能有天下者必无以
天下为者也能有名誉者必无以名誉为者也达此
则其利心外矣
陈士义篇魏王朝群臣问理国之所先季文对曰唯
在知人王未之应子顺进曰知人则哲帝尧所病故
四凶在朝鲧任无功夫岂乐然哉人难知故也今文
之对不称吾君之所能行而乃欲强吾君以圣人所
难此不可行之说也王曰先生言之对曰当今所急
在修仁尚义崇德敦礼以接邻国而已昔舜命众官
群臣竞让德礼之致也苟使朝臣皆有推贤之心主
虽不知人则臣位必当若皆以知人为治则人主宜
未过尧且其目所不见者亦必漏矣王曰善矣
汉书公孙弘传元光五年征贤良文学灾川国推上
弘弘至太常上策诏诸儒制曰盖闻上古至治画衣
冠异章服而民不犯阴阳和五谷登六畜蕃甘露降
风雨时嘉禾兴朱草生山不童泽不涸麟凤在郊薮
龟龙游于沿河洛出图书父不丧子兄不哭弟北发
渠搜南抚交址舟车所至人迹所及行喙息咸得
其宜朕甚嘉之今何道而臻乎此子大夫修先圣之
术明君臣之义讲论洽闻有声乎当世敢问子大夫
天人之道何所本始吉凶之效安所期焉禹汤水旱
厥咎何由仁义礼智四者之宜当安设施属统垂业
物鬼变化天命之符废兴何如天文地理人事之纪
子大夫习焉其悉意正议详具其对着之于篇朕将
亲览焉靡有所隐弘对曰臣闻上古尧舜之时不贵
爵赏而民劝善不重刑罚而民不犯躬率以正而遇
民信也末世贵爵厚赏而民不劝深刑重罚而奸不
止其上不正遇民不信也夫厚赏重刑未足以劝善
而禁非必信而巳矣是故因能任官则分职治去无
用之言则事情得不作无用之器则赋敛省不夺农
时不妨民力则百姓富有德者进无德者退则朝廷
尊有功者上无功者下则群臣逡罚当罪则奸邪止
赏当贤则臣下劝凡此八者治民之本也故民者业
之则不争理得则不怨有礼则不暴爱之则亲上此
有天下之急