设
法而不以私防者也而无道之君既已设法则舍法
而行私者也为人上者释法而行私则为人臣者援
私以为公公道不违则是私道不违者也行公道而
托其私焉久而不知奸心得无积乎奸心之积也
其大者有侵逼杀上之祸其小者有比周内争之乱
此其所以然者由主德不立而国无常法也主德不
立则妇人能食其意国无常法则大臣敢侵其势大
臣假于女之能以规主情妇人嬖宠假于男之知以
援外权于是乎外夫人危太子兵乱内作以召外寇
此危君之征也
有道之君上有五官以牧其民则众不敢逾轨而行
矣下有五横以揆其官则有司不敢离法而使矣朝
有定度衡仪以尊主位衣服尽有法度则君体
法而立矣君据法而出令有司奉命而行事百姓顺
上而成俗着久而为常犯俗离教者众共奸之则为
上者佚矣天子出令于天下诸侯受令于天子大夫
受令于君子受令于父母下听其上弟听其兄此至
顺矣衡石一称斗斛一量丈尺一M制戈兵一度书
同名车同轨此至正也从顺独逆从正独辟此犹夜
有求而得火也奸伪之人无所伏矣此先王之所以
一民心也是故天子有善让德于天诸侯有善庆之
于天子大夫有善纳之于君民有善本于父庆之于
长老此道法之所从来是治本也是故岁一言者君
也时省者相也月稽者官也务四支之力修耕农之
业以待令者庶人也是故百姓量其力于父兄之间
听其言于君臣之义而官论其德能而待之大夫比
宫中之事不言其外而相为常具以给之相总要者
官谋士量实义美匡请所疑而君发其明府之法瑞
以稽之立三阶之上南面而受要是以上有余日而
官胜其任时令不淫而百姓肃给唯此上有法制下
有分职也
四称篇桓公问于管子曰寡人幼弱赣薏煌ㄖ詈
四邻之义仲父不当尽语我昔者有道之君乎吾亦
鉴焉管子对曰夷吾之所能与所不能尽在君所矣
君胡有辱令桓公又问曰仲父寡人幼弱赣薏煌
四邻诸侯之义仲父不当尽告我昔者有道之君乎
吾亦鉴焉管子对曰夷吾闻之于徐伯曰昔者有道
之君敬其山川宗庙社稷及至先故之大臣收聚以
忠而大富之固其武臣宣用其力圣人在前贞廉在
侧竞称于义上下皆饰形正明察四时不贷民亦不
忧五谷蕃殖外内均和诸侯臣伏国家安宁不用兵
革受其币帛以怀其德昭受其令以为法式此亦可
谓昔者有道之君也桓公曰善哉桓公曰仲父既已
语我昔者有道之君矣不富尽语我昔者无道之君
乎吾亦鉴焉管子对曰今若君之美好而宣通也既
宫职美道又何以闻恶为桓公曰是何言邪以缘
吾何以知其美也以素缘素吾何以知其善也仲
父已语我其善而不语我其恶吾岂知善之为善也
管子对曰夷吾闻之于徐伯曰昔者无道之君大其
宫室高其台榭良臣不使谗贼是舍有家不治借人
为图政令不善墨墨若夜辟若野兽无所朝处不修
天道不鉴四方有家不治辟若生狂众所怨诅希不
灭亡进其谀优繁其钟鼓流于博塞戏其工瞽诛其
良臣敖其妇女獠猎毕弋暴遇诸父驰骋无度戏乐
笑语式政既刑罚则烈内削其民以为攻伐辟犹
漏釜岂能无竭此亦可谓昔者无道之君矣桓公曰
善哉桓公曰仲父既已语我昔者有道之君与昔者
无道之君矣仲父不当尽语我昔者有道之臣乎吾
以焉管子对曰夷吾闻之徐伯曰昔者有道之臣
委质为臣不宾事左右君知则仕不知则已若有事
必图国家遍其发挥循其祖德辩其顺逆推育贤人
谗慝不作事君有义使下有礼贵贱相亲若兄若弟
忠于国家上下得体居处则思义语言则谋谟动作
则事居国则富处军则克临难据事虽死不悔近君
为拂远君为辅义以与交廉以与处临官则治酒食
则慈不谤其君不毁其辞君若有过进谏不疑君若
有忧则臣服之此亦可谓昔者有道之臣矣桓公曰
善哉桓公曰仲父既已语我昔者有道之臣矣不当
尽语我昔者无道之臣乎吾亦鉴焉管子对曰夷吾
闻之于徐伯曰昔者无道之臣委质为臣宾事左右
执说以进不蕲亡己遂进不退假宠鬻贵尊其货贿
卑其爵位进曰辅之退曰不可以败其君皆曰非我
不仁群处以攻贤者见贤若货见贱若过食于货贿
竞于酒食不与善人唯其所事倨敖不恭不友善士
谗贼与斗不弥人争唯趣人诏湛湎于酒行义不从
不修先故变易国常擅创为令迷惑其君生夺之政
保贵宠矜迁损善士捕援货人入则乘等出则党骈
货贿相入酒食相亲俱乱其君君若有过各奉其身
此亦谓昔者无道之臣桓公曰善哉
明法解人主者擅生杀处威势操令行禁止之柄以
御其群臣此主道也人臣者处卑贱奉主令守本任
治分职此臣道也故主行臣道则乱臣行主道则危
故上下无分君臣共道乱之本也故明法曰君臣共
道则乱
人主之所以制臣下者威势也故威势在下则主制
于臣威势在上则臣制于主夫蔽主者非塞